68唐虞不能以化天下

暑宵夜尽残烛，烟蒂堆积老影孤。写罢含羞问客，换袖月筹？

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两两汉承袭代之政，并加以完善，流民整套赈济、治理办。

首先，廪衣食，贷粮，置医药，减免赋税劳役。

别郡流民，郡县“赐寒衣”，“开府藏相振救”。流民果落根别郡或归本郡，均“假田，贷、食，且勿算”。“假田”把官土租给流民；“算”，即算赋，头税。几项措施追本溯源，继承西周救灾制度。

西周专门负责减灾、赈济工官吏，并已形系统救灾办，称为“荒政”，谓荒政，灾荒抗灾救荒活动政治措施，散利、薄征、驰力几项。散利便灾民放贷食粮，薄征、驰力减免灾民租赋徭役，几条被两汉沿。

次，获流。

即凡流民境郡县以采取措施，鼓励流民占报“名数”，以转变为编户齐民。

再次，灾劝赈。

动士绅、豪强“输粟入官”，鼓励钱粮户参抗灾救灾，钱、粮助政府赈济流民给以开表彰或授予较高爵位。

外，移民、移粟等等措施。，移民、移粟，由央政府统安排，郡县为。郡县做条。

荀贞望堂外落雪，思忖，想：“数千乱流民，杀之，为免彼等再乱，安置之，郡府缺粮，两才施粥，‘贷、食’想，赵郡山，官田少，算些流民愿占报‘名数’，改为本郡编户齐民，‘田’‘假’给，‘假田’必想。”

“假田”，“贷、食”均，想安置些流民，似乎“劝赈”途。

，刚各县户手借粮，再向借？估计肯。

思想，数千流民，……，全郡数万流民确安置。

堂邯郸荣刘备仍争执休，力杀，力杀，谁服谁。

邯郸荣刘备荀贞“贤弟”份儿，忍住怒气，荀贞：“盖闻功赏，罪诛，虽唐虞犹以化。尉，吾郡今流民数万，杀数千乱，便数千流民极再次乱，万余群效尤，该何？杀，以震慑余。”

“玄德，宰言理，力杀，安置些流民办？”

“尉欲击王，以部勒些流民，待击王以为驱，让戴罪立功。”

邯郸荣反驳：“数千流民非俱皆青壮，间杂以少妇孺老弱，何之击贼？且，算全青壮，数千月口粮少？今尉营已养步卒五千、骑士四百，每耗费甚，些诸县姓借粮食尚足五千余步骑久，何养些流民？退步，算养数千流民，敢问功曹，养全郡数万流民？”

“……。”

堂外两，却荀攸、戏志才闻讯。

两正，荀贞把邯郸荣、刘备争论简单，问两意：“志才、达，以为该何处置数千乱之流民？杀之，安置之？”

戏志才假思索：“郡府力安置流民等今？郡既缺粮谷，山少，实力安置流民。”却赞邯郸荣意。

“达，以为呢？”

“功曹仁之，固赞，以攸之，眼，却簿之议。”

“玄德，呢？”

邯郸荣反驳理据，底，赵郡缺粮少，纵安置流民之念，巧妇难为米之炊，刘备奈何，：“悉尉命令。”

荀贞做决，身向诸，达命令：“君卿、伯禽、阿邓、叔至，四各带兵马，四追击散逃之乱民，杀之宥，把劫掠粮谷、财货悉数收缴，交付郡府。”

许仲、江禽、刘邓、陈四接令，转身步堂，县外营带兵追击。

刘备身底层，知民间疾苦，流民保情，现忍，知已之举，亦罢，虽件按照想办，但兄弟情深，为关羽、张飞立功，早任吏职，伏请求：“云长、益德备邯郸，受尉厚养，至今却立功，昨夜云长备‘深感愧’……。”

荀贞闻弦歌知雅意，等刘备完，：“怎？云长、益德想展身手？”即召关羽、张飞入，提笔写两令，案走，亲手交给俩，：“便委屈云长为君卿副手，请益德为叔至副手，之追击乱民。”

关羽、张飞接令，堂追许仲、陈四。

想数千流民讲因为令丧命，荀贞沉甸甸，滋味，叹口气，：“杀数千，希望以活彼数万。”

荀攸：“尉想？”

“错。打算把收缴谷粮悉数给诸县，以赈济各县之流民，相府，相君商议。”

杨藏粮虽丰，莫养数万流民，连养数千流民远远够，知现才月，离明夏收半，长间，，杨点粮食根本足。荀贞亦知非治本之策，今之计，唯拖，养。

希望通以数千乱流民死为震慑，杨粮食加强赈济，“霸”“王”相杂施为，够让余数万流民乱。

堂外府吏传报，卢广。

荀攸、戏志才聪明敏捷，两均猜卢广意。

戏志才：“尉刚相府，相君遣请尉。”

卢广堂，意，果错，确奉刘衡之令请荀贞相府议流民乱之。

流民乱、攻灭杨万火急，刘衡身为赵相，早报知。

荀贞留戏志才坐镇府，命荀攸给尚留尉府未走辛瑷、何仪、李骧等传令，令之立刻赶回县外营坐镇，令荀攸传令停留、立即城亲督使守卒提高戒备，以防流民再乱举。布置完些，带邯郸荣、刘备两随卢广相府。

相府，刘衡搓手堂乱转，荀贞，救星似，迎，：“流民乱，昨夜洗劫杨，杨满门被灭，尉闻知？”

“已遣带兵马营追击乱民。”

“除乱数千乱民，县外数千流民聚集，须防攻县城啊！”

“亦已令，命达亲指挥守城。”

追乱民、守城，荀贞布置妥，刘衡松口气，才想请荀贞、邯郸荣、刘备入座，归入案坐，恨恨拍案几，：“想般流民竟胆妄为、！尉，些乱民切切手软，之尽诛才。”

“相君，杀数千乱民，但郡尚数万流民，却须善加赈济啊！”

刘衡苦笑：“郡府实粮。邻近诸郡缺粮，给魏、巨鹿、常山等郡写求购借谷粮文，郡余粮给吾郡。巨鹿郡反写求粮文给。”

“次黄巾之乱，冀州境内巨鹿受害最，缺粮怕最为严重。”

“？巨鹿郡境内现今盗贼丛，县乡夜安，为防贼，黑，郡内诸县城门早早关。魏、山等郡情形亦乐观，群盗常，野外死尸露於野，收殓，乡亭空荡，绝迹，鬼蜮。州诸郡，常山郡较，常山因州牧亲统兵马，郡则因尉。若尉，怕郡苦受贼患。”

刘衡相，消息渠，州内诸郡情况比荀贞更为解。

冀州太平源，信徒众，黄巾乱，死众，漏网未死、复聚盗众。虽皇甫嵩坐镇州治高邑，并遣步骑屯驻渤海等郡，镇住整体局势，使州内致再乱，遍布郡县盗贼却力剿灭，守住县城，坐视县外贼乱。

刘备才邯郸久，邯郸路，识沿途冀州各郡县群盗之烈，关羽、张飞护卫，路惊险邯郸，刘衡之言深体，叹：“冀州乱才，贼患，……，怎流民呢？”

刘衡眼，点头称，：“流民乱，郡第，巨鹿、山等郡近期均流民乱。”

约因为荀贞应变及，流民乱之处置妥，刘衡复忧邯郸安危，闲聊兴致，荀贞：“尉听？新任丘令蔡遵几被乱民给害。”

“新任丘令？蔡遵？”

“渤海王晋病故？朝廷因任渤海蔡遵继为丘令，……，尉知？”

“知。”

“亦冀州名士，强健勇敢，侠之名，惜乎任路，巨鹿，正赶流民乱，死乱。”

荀贞颇言。

才半，接连死丘令。头死黄巾乱，两死任途。死乱倒罢，死任途两实令诧异，明惠之文名，未至赵境，病故途，侠之武名，至巨鹿，为乱民害，却连丘县城。

“巨鹿现？”荀贞阵注意力操练新卒，州内各郡儿太关注。

刘衡答：“巨鹿太守借州牧精兵，诛杀千余乱民，已乱平。”

荀贞颔首，：“各郡盗贼蜂，流民潮，皇甫尚，已接连乱，等皇甫调离，黑山怎？……，加快操练新卒，使之尽快形战力，及早击破王。”杨已灭，摆边麻烦王。

情扯闲话，把话题拉回正，：“杨储粮甚丰，番被乱民尽数掠走，相君，待把些粮食收缴，意之给诸县，以赈各县之流民。相君以为否？”

“杨满门被灭，些粮食已之物，安排甚。”

刘衡贪吏，换贪浊相，粮食入手，怎肯赈以流民？

贪吏，却保证底手办贪吏，历次赈粮，均量贪浊吏员手、饱私囊，或克扣赈粮，或以糠充粮入粥，或玩忽职守、怠慢职务，本朝安帝元初四，京师及邻近郡暴雨连，雨水灾，朝廷赈济灾民，结果“郡县虽糜粥，糠粃相半，长史怠慢，莫躬亲”，为防止类现象现，遣派郡吏各县监督稽检。

，刘衡已遣批相府吏员各县巡查，受流民乱之影响，荀贞觉需加强力度，：“诸县恐贪赃之举，请相君再选明察刚强之吏，诸县督检。”

刘衡眼刘备，笑眯眯荀贞：“尉府明察刚强之吏，何需再择选？”

“相君意思？”

“刘功曹即绝佳之选。”

刘备任次拜谒刘衡，知因为两姓之故，抑或因为刘备缘之故，刘衡观感甚佳，却动给刘备机，让表现才。

荀贞想刘衡句话，怔怔，：“赈粮救民，民，监督稽检，吏，均非尉府之权，似宜遣玄德。”

“何难！檄文，以府功曹为，以尉功曹为佐。”

荀贞虽太愿意放刘备，刘衡话，顾刘备副跃跃欲试样，却再言拒绝，藏住思，笑问刘备：“玄德愿担任否？”