饥饿的盛世(出书版) 第16节
饥饿的盛世(出书版) · 张宏杰
实,并太思考,以判断“制办”之。送给皇帝“土特产”,几乎件件超官员承受力。皇帝喜欢镶珍珠玉意,臣纷纷献。柄嵌珠玉意值银四千两。广东珍珠价格,重四珠约值银四五千两,重五则需六七千金,像龙眼果样重钱珠竟值两万两银。柄意价值,礼物想知。羊毛羊身,些精美绝伦礼品,每件民众膏血凝。
因为贡之风盛,乾隆间官场现“帮贡”词,即权贡之臣令属帮助“购买物件”,以“孝敬皇”。新词汇光明正,且光荣,颇凝聚全体官员皇帝比热爱之义,实际却贪污腐败新式。因为送给皇帝礼物,采购置办送内,往往程开,账目清楚,云雾重重,机关。实,送皇帝手万两,意味督抚州县官员剥削万两,州县则完全民间剥削百万两。
实,乾隆晚数贪腐案,牵背贡问题。些贡最最最皇帝赏识臣,数贪污犯。比贡次闽浙总督伍拉纳勾结串通属官员,贪污库存银八万五千万余两私。案,朝廷抄伍拉纳,抄白银四万两。被抓之,伍拉纳供巨额财产部勒令属“帮贡”:“并己资买办物件,乃婪索银肥囊橐。”
乾隆皇帝宠臣李侍尧“优办贡”代表之。认为乾隆朝贡之风兴带头:“(李侍尧)善纳贡献,物皆精巧,以封疆变,风靡。”并非虚言。现存史料张乾隆六(1771)月初八任两广总督李侍尧贡物品名单,以窥李氏贡手笔之:
镶洋表金万意柄 金量寿佛尊 珊瑚朝珠盘 蜜蜡朝珠盘 脂玉万庆件 白玉祥禄寿星件 白玉长春壶件 白玉蟠桃九熟件 白玉保合太件 白玉长春花洗件 白玉寿星件 白玉意仙件 白玉香盘件 汉玉佛手件 汉玉花囊件 汉玉拱璧件 白玉云纹铎件 白玉元洗件 汉玉炉瓶 汉玉飞熊叶瑞件 白玉印池件 宋磁霁红花囊件 窑洗件 喜窑统尊件 窑五彩瓶件 窑福禄尊件 宣窑梅瓶件 宋磁霁红瓶件 窑宝月瓶件 哥窑笔洗件 青绿代尊件 青绿提梁件 青绿凫尊件 明黄刻丝万福万寿龙袍件 青刻丝八团立水龙褂件 明黄缎绣万福万寿龙袍件 青缎绣八团立水龙褂件 真紫缎绣色金诸仙祝寿龙袍件 青缎绣色金八团立水龙褂件 绿缎绣万寿长春龙袍件 香色宁绸绣六合春龙袍件 酱色宁绸绣江山万代龙袍件 青宁绸绣八团立水龙褂件 绿实纱绣四季呈祥龙袍件 香色实纱绣八仙庆寿龙袍件 酱色实纱绣吉祥九龙袍件 青实纱绣八团立水龙褂件 洋锦缎匹 洋花绒匹 红鸳鸯绒版 红羽缎版 洋绣帕百 洋绣帕百 紫檀雕花宝座尊 紫檀雕花御案张 紫檀镶玻璃屏风座 紫檀雕花香几 紫檀雕花炕几 紫核镶玻璃衣镜 紫四雕花书隔 紫檀雕花凳八张 紫檀镶玻璃横披 珐琅镶玻璃五屏 风妆镜九座 珐琅镶玻璃手镜九 紫檀镶玻璃福禄式挂镜九 东洋漆炕桌 东洋漆香盒五件 鸾翎宫扇 孔雀宫扇 洋镶钻石物风琴乐钟 红玛瑙钻石珠花瓶式乐钟 洋售钻石蟠桃推钟 洋镶钻石蟠桃表 洋玻璃金鱼缸 仿景泰珐琅瓶 珐琅福禄瓶 镶玻璃佩镜七 蜜蜡鼻烟壶匣 洋金银线百文 珐琅手盆九 珐琅唾盂九 翠顶花匣 翠花五匣 沉香瓶件 洋油画挂屏
李侍尧之以热衷“办贡”,讨皇帝喜欢固原因,另半原因贡程,己以肆向属摊派。且,贡退回宝物,居纳入己私囊。朝鲜使节风闻,“抵侍尧贪赃,五之入贡”。原,为表示风度,臣贡品,皇帝般全收,择收部,退回。张贡单,皇帝收样,玉器、宋元古瓷、龙袍、紫檀宝座、珐琅等74项数百件归李氏。乾隆四五(1780)李侍尧缘治罪籍,结果抄“黄金佛座,珍珠葡萄架,珊瑚树四尺株”,“侍尧贡物件给”。
山东巡抚泰“贡臣”演变贪污案犯典型例。泰贡绩之突,连乾隆曾夸“贡为优”,“优办贡”。贡之勤快令皇帝点烦程度。乾隆四七(1782)正月初六,皇帝山东巡抚泰贡折批:何必献勤至?今贡才器闲置圆明园库,亦处,数烂坏已。真笑话。
批仅月,即乾隆四七四月,泰犯案,原因属强摊派,聚敛财富,致使山东通省亏空。七之,泰即被赐尽。
乾隆间侵贪案贡关,除李侍尧、泰、伍拉纳外,浦霖、阿思哈、卢焯、恒文、良卿、世俊、高朴、彰宝、王掸望、勒尔锦、陈辉祖、郝硕等数案,类败露案充量冰山露水部。整官僚体系通贡借口直接汲取财富,知凡几。
贡程贪腐为,贡诸果最轻。更为严重,皇帝物欲加节制追求,给传达许良信息。
第良果官场奢侈之风刮。
乾隆晚,社风气趋奢靡。官场之,官员整比谁厨,谁请戏高明,谁收藏古玩稀奇。据江南带仕宦社,“”,即“穷烹饪,押优伶,谈骨(古)董”。以整乾隆代官宦、士阶层平爱缩影。
乾隆晚,许官衙终歌舞升平、花酒。河总督衙门最典型代表。每次总督兴办治河工程,“每工次搭盖馆舍,并开廛列肆,玉器钟表绸缎皮衣物备,市侩等趋之若鹜,且娼妓优伶争投觅利,取给,悉皆工员挥霍之赀,工员财贿,非由侵渔帑项”。堵塞衡口工程,“工次奢侈挥霍,开廛列肆,玩色,”。
贡热另影响官场送礼之风兴。
乾隆早,贡送礼之弊察之甚详。即位之初,规,官场之,以送“土特产”之类名义给级送礼。皇帝:“持廉之莫先谨慎微,督抚为省表率,既收州县土宜,则两司、府之馈遗却,州县既送督抚土宜,则两司、府之馈送少,层屡递及,督抚之收限,属员之费赀。”(《清典例》)
,晚皇帝己需索重礼,己早规睁眼闭眼。官场之请客送礼之风迅速升温。章诚:“印官任,书役馈送辄数万余,督抚境,州县迎送必数千金。”
乾隆六(1795),福建巡抚浦霖贪污案,皇帝查抄,查“镶玉意共百五七柄”,皇帝惊叹:“唐元载查籍财胡椒至八百石何异。”实皇帝必惊诧莫名,胡椒至八百石,吃,百数柄意却稍头脸臣必须常备,除给皇帝贡品以及皇太圣寿、阿哥亲、嫁需,京陛,处处打通关节,哪项应酬少“意”意?
乾隆晚,官场钱办。王掸望官甘肃,全省流传句顺口溜:千,千便饭,千射箭。意思,送千两银给王掸望;送两千两银,王赏脸话,望留吃顿便饭;送千两银,王高兴,送礼拉拉弓,射射箭,练练骑射,以示关系更近层。吃饭再玩玩,表明掌管全省钱财物权布政使关系步步拉近,导关系远近砝码白银。
代官场两怪现象——办处现象司机现象,似乎新物,实乾隆间早已存。乾隆四六(1781)甘肃布政使王掸望冒赈案,揭露新职业:“坐省长随”,把“贴身长随”派做驻省城联络员。据接任甘肃布政使王廷瓒,王掸望任,令各属州县专派己贴身“长随”守候省城,建立“办处”。些省城,专门负责王交朋友,拉关系,探听信息。凡属员馈送王掸望金银,装入酒坛内,泥封,由些“坐省长随”送。王掸望交代:“遇需索令通知坐省长随,以便送信给各州县,以各州县馈送东西全由坐省长随手。”王掸望短短数间聚敛百万财,部通“坐省长随”完些“交易”。
四 砷议罪银
仅仅靠贡品,并保证皇帝足够舒坦。因为皇帝需花钱太。俗话,礼尚往。通收受贡品式收藏民间珍宝,程虽比般收藏轻松愉快,但付任何代价,更何况乾隆特别“讲究”,绝味仗势豪夺。回赐除些虚衔外,银两。因为体恤收藏易,为显示皇帝气派,回赐数目,但相,甚至丰厚,需量钱财。除之外,至宫廷造办处造办各玩意儿,内务府采办各物资,节给妃孩压岁,处需甚巨。金山银海长皇帝本性慷慨,手笔很,眼光高,凡精益求精,登峰造极,常支比康雍两朝倍增长。述,祖制规,皇帝开支加重百姓负担,以些费源并非库,必须由内务府筹,内务府财源实限。实,为开辟财源,乾隆曾动很脑筋。曾派内务府官员恰克图采买俄罗斯皮货,贩内转卖,想赚笔。但由内务府官员,获利,部皮毛高价变卖,摊派各处织造,使皇帝为气。(《清乾隆朝内务府皮货买卖京城尚》)除之外,皇帝允许内务府商放高利贷,售部特许商品营权,以牟取暴利。但由缺乏理财高手,虽拥权钱交易最便利,内务府收入增加很慢。晚皇帝财富渴求越越炽,越越感缺钱之苦。
议罪银制度背景,由砷策划。
历史最贪污,研究实已够够细。,往往渲染砷火箭般蹿升体现钻营功夫,忽略乾隆晚独特态。实,砷现象乾隆晚特殊理需产物。果乾隆青期,砷绝机爬高,,跌样重。
晚乾隆被两矛盾困扰:权独揽政治信条每况愈健康状况;断泛滥物欲“增加百姓负担”承诺。
尽管健康状况已越越难以支撑常政务,但乾隆想把权担给朝重臣。深知些重臣朝营,根深叶茂,旦享最高决策权,很容易引批依附,形朋党,导致混乱。为保证权独揽,老皇帝迫切需根应手拐杖,或,力贴身秘书,帮处理常政务,执具体决策。第应该朝根底,帮派,什资历。样,才俯首帖耳,绝忠皇帝。第,更重,必须机敏果决,才华众,够实际代替皇帝处理些复杂务,否则难入以挑剔闻名乾隆眼。
乾隆四(1775)秋,皇帝巡。老皇帝旅途寂寞,蔼身边位骑马随新任侍卫聊。先问,姓什叫什,接问什候宫,哪儿差。位风度翩翩侍卫回答,26岁,钮祜禄氏,叫砷,刚被选为乾清门侍卫。轻语言流利体,态度恭敬容。皇帝开始感兴趣,便问功名身。砷己18岁曾参加乡试,举。乾隆问:“卷,记几句吗?”砷,边走边背,儿工夫,居把八卷头尾全背。
皇帝为惊异,情,恰似王熙凤之初红。老往往更加欣赏轻干练活力,皇帝试派砷办几件,砷机敏达练、善解意表现淋漓尽致,皇帝喜望。乾隆原眼揉沙英,却挑砷毛病。
之,乾隆四(1776)正月,27岁砷被任命为户部右侍郎,为品员。月,为机臣,四月,兼内务府总理臣,赏戴品朝冠。
之,直稳稳高居政治最高层,男爵爵,户部右侍郎吏部尚书、文华殿士、太太保,拔擢之快,任之繁,总揽之巨,清代绝仅。高己卑、明察甚、恩威测乾隆帝,怀疑砷才干忠诚。
砷罪身死,回顾平,曾写样首诗:
星辰环冷月,缧绁泣孤臣。
景伤世,怀才误身。
“怀才误身”五字并非完全开脱。确实“才华横溢”四字。砷轻代曾读咸安宫。校以招条件严格教育质量众闻名。考,某侧证明姿众。咸安宫课程包括史、少数民族语言、书画、武功骑射火器。课程全正规,目很明确,为帝培养高级政治才。砷部功课相色。精通满、汉、蒙、藏四语言,史典籍涉猎,文字功夫众,并且武功骑射基础相错。
除业色外,砷谓全展,业余兴趣广泛,琴棋书画通,特别以诗闻名。清钱泳产称砷诗颇“佳句寻”,诗袁枚则样夸赞砷:“少闻诗礼,通侯即冠;弯弓朱雁落,健笔李摩云。”
更让老皇帝感觉舒服,情商高智商,相处总使感觉愉快。史书载位美男“止轻儇,矜咸仪,言语便给,喜欢诙谐,性机敏,目辄记诵”。毫士夫巾气。据《啸亭杂录》载:“相虽位极臣,殊乏臣体度,言市井谑语,以为嬉笑。尝乾清宫演礼,诸王臣俊雅,相笑曰:‘今孙武教演女儿兵矣!’”乾隆样话,满朝砷已。善解意,凡皇帝废话。办干练,嘉庆承认“精明敏捷”,够游刃余应付各突件。凡遇繁难政务,乾隆常常派砷处理,砷以机敏果断屡获褒奖。
乾隆四五(1780),充任钦差臣赴云南查办云贵总督李侍尧贪污案,因办理体,未及回京,便升任户部尚书兼议政王臣。回北京,“陈云南盐务、钱、边,称意,并允”。表现己全政治才华。砷政涯第次重亮相,表现朝野致认。
乾隆五(1788)镇压林爽文义程,砷为机秘书,为皇帝提供很价值政策建议。义平,皇帝特意赐诗砷:
士等忠襄伯砷:承训书谕,兼通清汉。旁午书,惟明且断。平萨拉尔,尔曾督战。赐爵励忠,竟翰!
“兼通清汉”砷项重政治资本。乾隆朝最重政治文书,满文写,实际把许汉臣排斥最高决策圈之外。乾隆朝唯参最高机汉臣张廷玉,精通满文,因为士曾专门习满语。及至乾隆晚,臣文兼满汉且眼光解,唯砷。故乾隆五六(1791)平廓尔喀,乾隆:“岁兵之际,指示机宜,每兼清、汉文。颁给达赖喇嘛及传谕廓尔喀敕书,并兼蒙古、西番字,殊难,惟砷承旨书谕,俱办理秩。”
历代被处死贪污犯,砷死最容、最雅致。
嘉庆四(1799)正月八午,皇帝派送条白练。砷白练之,索笔题诗首:
五梦幻真,今朝撒手谢红尘。
水泛含龙,认取香烟身。
临死写样充满禅意诗句,应该点深度,点悟性,点力。目光锐利乾隆本让平庸之辈处离己最近位置。
实,砷全位应该政治、济官僚、诗、、艺术鉴赏政治斗争失败。乾隆期,整顿财政制度、管理文化务,特别外交务,做相杰贡献。编《四库全书》《清统志》《通》等型丛书,《红楼梦》流世,据功劳尤;因为精通语言,以砷实际充任外交部长,曾次负责接待朝鲜、英等使臣。英使马戛尔尼曾评论砷,砷谈判“保持尊严身份”,“态度蔼亲,问题认识尖锐深刻,愧位熟政治”。
仅些才,已足以使乾隆离开。更何况砷另项为皇帝急需赋,理财。
除死读书、兴趣广泛、注重际沟通技巧外,砷身许“现代气质”,比财富观念。
传统士夫往往拙理财,砷却商业头脑。传统社财富观念静态,钱,第选择永远买,把流动资产化为固资产,“入土为安”。砷却深通现金流动巨威力。动产现金,显现金更感兴趣。乾隆五七(1792),庄头许五德矛盾,托砷帮忙打官司,并答应“或送六顷,或银万两”。砷听明确表示,“亩,银万两”。贪污受贿,部扩动产,更部,则各工商业投资,范围涵盖金融、产、矿山、物流、医药、商业等许业。北京城内拥铺12座,永庆、庆余、恒兴、恒聚等,典业巨头。营印铺、账局、瓷器铺、药铺、古玩铺、弓箭铺、柜箱铺、鞍毡铺、粮食店、酒店、杠房、石灰窑等。外,专门备80辆马车,运输业。些业收益率,远远高租。些动产,尽选择租。据抄官员统计,砷仅北京租房屋35处,“千零间半”,“每共取租银千百六八两钱,取租钱四千四百九吊百四文”。(故宫博物院《史料旬刊》)以,赚钱快业,砷身影。值提,采矿业由风险巨,管理复杂,投资,效慢,般敢营,砷却敢尝试。煤矿业朝阳产业,曾投巨资门头沟香山两开煤矿。砷巨业积累,贪腐头,但己投资收益并非足轻重。
传统士往往耻谈钱,砷却强烈契约意识,金钱亲兄弟明算账,虽至亲友毫含糊。外祖父伍弥泰官至士,向借2000两银,担外祖父及账,逼老头拿契抵押,“取田契价值相署卷归偿”。(《郎潜纪闻》)岳祖父英廉孙向借钱,拿契为抵押品才借。(历史第档案馆档案《内务府文》)亲舅舅明保向借15000两白银,规每月息,连本带利滚21450两。贴身傅明向借银1000两,答应期清,便“每月工食内坐扣”。久傅明身亡,砷并念效劳免除债务,令花沙布代替债。并且每月规按7厘利,加以欠利银200两,共计1200两。因为金钱热爱,砷甚至亲担任计纳:“相……入金银,持筹握算,亲为称兑。”(《啸亭杂录》)
为乾隆皇帝私助理,营才迅速体现,并迅速乾隆重视。乾隆四(1776),任内务府臣。之,负责皇室财政机构常入敷。“本府项敷,檄取户部库银以为接济。”任之久,貌新,但弥补以赤字,现盈余。乾隆四(1778),皇帝加派充任崇文门税务监督,营,税关收入跃居全30税关几位。两炮打响,乾隆砷理财本领愈加刮目,谓“晚依毗益笃”。财政关部门渐渐划归砷把持,先任户部侍郎、户部尚书、管理户部库、内务府臣。“伊竟户部务把持,变更例,许部臣参议字。”
乾隆眼,砷简直像魔术师,总意料制造新财源。“议罪银”制度化,砷才明。
议罪银由“罚俸”演化。罚俸古已之,扣除官员几月至几“基本工资”,惩罚轻微错常手段。随乾隆期施政愈苛执趋严,皇帝觉罚俸数额太少,足以警戒,外加罚,罚动辄万,改称“议罪银”。皇帝初衷,想让官员“肉痛”,并想把它制度化为项财源。
砷政,马现“议罪银”妙处。罚俸决权吏部,款项由户部承追,银两交给库,程开透明。议罪银并非制,故以绕开吏部户部,由机处负责,纳入财政,归入皇帝金库,并且程及数额以开。因,砷建议,皇帝批准议罪银制度化,并且罚银范围扩展,财政亏空之类重错误奏折写错几字,以罚之。
举,些聪明臣马现妙处。少臣动求交纳议罪银。比河南巡抚毕沅以“未迅速搜获犯”,请罚银两万两;陕甘总督勒尔谨以失察客商走私玉石议罪缴银四万两。以甘重罚,既明臣己求严格,为皇帝金库充实声响立功,谓举两。因,通渠踊跃“捐输”吏少数。比河南巡抚何裕城次,把香灰弄朱批奏折,因“惶惶终”,积极求请罚银万两。手笔之连皇帝觉点意思,遂降旨:严重,加恩宽免银两万两,交万两以。
被动交纳议罪银臣更。议罪银制度化之,员现,钱包随被砷以各借口打劫危险。居官任,难保犯错误。犯错误被罚银。至罚少,往往由砷掂量官员产寡。比巴延因为辖内百姓谭老贵缢身亡,“”交纳议罪银八万两。特额样因为辖内老百姓余缢,交两万两以关。李培则因为管理监狱善,导致“遣犯脱逃,重囚监毙”交纳四万两,明兴因“历城县监犯越狱”交纳万两。
,更官员感激制度。比内务府总管西宁,因为替皇帝做意“办理善,商拖欠甚”,皇帝怒之,砍头。砷帮忙,,皇帝晓以头卖钱理,议西宁交八万两罚款。八万两很准确,正把西宁刮精光。西宁卖动产交纳项银两,因为保住脑袋给砷寄信表示感谢:“高厚,深恩世世矣,伏乞堂代奏,宁胜悚激切之至。”
砷操,议罪银制度为晚皇帝钱包注入量现金。仅现存《密记档》统计,短短,重议罪银案件即六八件,平均每五件。,督抚认议罪银为七次,即全平均督抚认议罪罚银。外,布政使、盐政、织造关差等认议罪罚银六次。罚议罪银少则万两,通常万两,记载最次高达八万四千两,《密记档》几笔记载:
乾隆四五(1780)月,全德奏交苏州织造任内应赔罚料银并关税短少银万八千七百七两。
乾隆四六(1781),宝奏交议罪银万两。
乾隆四六,文绶名共奏交议罪银八万两。
乾隆四七(1782)月,巴延因“民谭老贵缢身亡案”交议罪银八万两。
乾隆四七月,砷代奏原任巡抚杨魁之杨超铮交议罪银五万两,五代父交纳。
乾隆四七月,征瑞奏交栋名入官银五万两。
乾隆四八(1783),盐政使西宁因盐课“办理善,商拖欠甚”,奏交议罪银八万两。
乾隆四九(1784)月,福康安代奏巴延“因盐务”交议罪银万两。
乾隆四九,征瑞奏交范清济“因拖欠额铜数万斤,除查封产业外”,罚银八万两,故议交银八万两。
乾隆五(1785),李质颖奏交议罪银四万两、关税短少银万余两,共七万余两。
乾隆五月六,富勒浑代奏运司张万选因“船缺少筹划添补”,交议罪银万两。
乾隆五(1786)八月,砷、福长安代奏雅德因“浙江税务缺少”,交议罪银六万两。
……
按乾隆,议罪银制度“以督抚等禄入丰腴,获之咎,尚非难宥,以酌量议罪,示薄惩”。似乎体损,既增加百姓负担,宽绰皇帝手头,警戒官员,真举。实,却项果极为严重恶政。
贪腐政治变规律,贪腐,给造损失相比,往往微足。今官员,以因为几万元处,甚至仅仅几次“特殊消费”,笔挥,千万土批给开商。样,乾隆晚议罪银制度几百万两零花钱,给清王朝造损失以亿万计。
谓吃嘴短,手短。享受花钱快乐,老皇帝些踊跃交纳议罪银官员高抬点贵手。许谓“难宥”罪,交纳银两足够,以免罪。因议罪银实际惩戒,反变相使贪污侵占合化,为犯罪提供保护伞、“免死牌”,为贪官壮胆,让贪污腐败为非歹底。反正找砷通融通融,罚钱。正尹壮图:“罚银虽严,惟以动愧惧之,且潜玩易之念。”
制度让官员贪腐更动力。积累业被罚光,官员第选择往往更加疯狂搜刮。候,因为议罪银数量,交纳,官员第选择通“犯罪”获取“议罪银”。闽浙总督陈辉祖弟弟交万两议罪银,向求助。非侵吞千六百两银,交给弟弟。乾隆四七(1782)山东巡抚泰向属员勒索白银八万两,泰父亲文绶缴纳议罪银恰八万两。
五 腐败集团化
专制社,想根除贪污让海停止波动样。传统政治体制默许官员程度贪污,因为“低薪制”设计使官员靠灰色收入活。实,传统财政制度钻空太,贪污任何智商正常难。部候,贪污之以被限制范围之内,原因外:儒价值观效运转格操守约束;再政治高压,,最高统治反腐决虎视眈眈监视。
乾隆晚,约束腐败两条件失。乾隆断打击挫辱,官员渐渐放弃格操守,为变指针,现实利益。晚乾隆精力济、“宽厚”,更带头腐败,为贪官树立榜样。,乾隆盛世济展为腐败提供巨空间。乾隆期,清济直高速长,济总量迅速增加。口亿增长近亿。济总量占世界第位,口占世界之,外贸易长期超。蛋糕做,以搜刮、聚敛钱财基数比以扩数倍。情况,政治腐败细菌遇适合温湿度酸碱度,乾隆皇帝眼皮底,以惊速度展。仅仅余间,乾隆朝完期政治纪律严明期贪腐孔入转变。繁荣表象,清王朝全盛之局已千疮百孔。
乾隆期,腐败呈现以几特点:
涉案数额,腐败案件由少。乾隆期,继雍正肃杀之,贪污案件极少。偶,贪污额亦。乾隆期处理几案,少数千两,数万两,极少万。像提督鄂善收贿银千两,即被处死。期,腐败案接连爆,涉案金额倍、倍增长,官员贪污动辄数万,万,数万。乾隆四(1769),贵州知州刘标侵蚀帑四万两。第次金川之役,松岗站站员居次侵占款近九万两。
腐败官员由底层向高层展,涉案高官越越。般,高级领导干部组织程序千挑万选,格操守政治素质均应高官僚队伍平均水平。确实,乾隆期,因为腐败被处理高级官员,五已。期之,形势为之变。州府省级员,最首席机臣,陷入腐败泥潭。乾隆期间,省部级高官被处理达。乾隆皇帝己承认:“各省督抚廉洁爱,之。”(《乾隆居注》六八月)
贿赂,窝案串案迅速增,腐败呈集团化开化趋势。
康雍两朝,举朝视贪腐仇敌。乾隆朝,腐败已以为耻,反以为常。权力已充市场化背景,办件,安排项工,升次官,枉回,需少钱,照宣规。懂些潜规则,官场立足。果贪污,操纵己关系网;果贪污,办建功立业。范围内贪渎,但社默许,且必须。“腐败”,做官最高境界。
为保,腐败政治拉帮结派,济相互牵连,结利益盟,呈现明显群体性,即“窝案”“串案”。特征涉案员众,形具紧密身依附性质关系网。乾隆四六(1781)四九(1784),朝廷连查五贪污案,“办案,牵串;查,带窝”。败露,则关关系网数名乃至百名官员全部被揭露。常常犯案,导致省官僚体系瘫痪。
乾隆晚最典型贪污案——甘肃冒赈案,具以特点。
乾隆四六(1781),甘肃苏四率回族义,乾隆皇帝派兵剿。由突,甘肃难以筹集量兵饷。任甘肃布政使王廷赞为表现己,动向皇帝表示,愿意捐四万两,以解燃眉:“臣甘愿历积存廉俸银四万两,缴贮甘肃藩库,以资兵饷。”
聪明反被聪明误。读奏折,乾隆第反应加赞赏,愣。众周知,甘肃穷省,官员收入很低,布政使怎拿钱?
布置战争,皇帝派密查王廷赞产源。查之,甘肃冒赈案迅速败露。
原,乾隆九(1774),王廷赞任山西王掸望任甘肃布政使。皇帝,甘肃些连旱,百姓饿死少。因请示朝廷,开展捐粮运动,捐富户以取“监”资格。救灾向力支持皇帝批准王掸望建议。实际操,王氏却收银,收粮食。数之间,筹集百万两白银。笔钱救灾,命令各级政府编造假账报销,各级官员私掉。
贪污量银两,王掸望断奏朝廷,办理捐粮宜,救少少灾民,灾民何何流泪感谢皇帝、感谢朝廷,纷纷称赞清王朝。样奏折哄皇帝花怒放。乾隆四(1777)五月,乾隆因王掸望办理捐粮“功”,谕旨调往浙江升任巡抚。王廷赞接任布政使,按例继续贪污。据统计,乾隆九(1774)至四六(1781)初,甘肃省共七万捐监,收银千五百万两,通省官员合计侵贪赈银百九余万两。
样严重贪污案件,历史极为罕。它反映清政治体制许致命问题。
首先监察机制形虚设。清代,放赈程严格细致规。放粮米,官员必须亲场,每放,官员亲签字画押,以为凭证。全部放完毕之,放册首尾签总名,通册加骑缝印记,以备司检查。,放数目、具体领取名字、数额张榜布,让百姓监督。王掸望命令全省官员捏报灾情,报灾、勘灾、监放规均视为纸虚文,执。数之间,但检查核实,并举报揭。
甘肃捐粮样,皇帝重视。乾隆四(1777)初,皇帝曾派甘肃开仓查粮,以防捐粮程弊。甘肃各州县官员串通假,粮仓铺架木板,木板撒谷物,给监察官员以“粮仓满囤”假象,轻易欺骗朝廷。
更为严重,案件反映清王朝贪腐已由局部展全部,由变态展为常态。案涉及甘肃省官员百余,布政使以县令以官员百,以甘肃全省处级以官员几乎网打尽。些读“四书五”身朝廷命官,例外廉耻丧尽。样明目张胆罪,居拒绝,反争先恐。形组织贪腐集团,案预谋、计划,案工、组织、步骤,案攻守盟。
样涉及全省巨案,但甘肃开秘密,全,为许知。但七之内居举报告,最终贪污暴露。省,各省官风抵以想。乾隆皇帝禁叹息:“甘肃案,勾通,侵帑剥民,盈千累万,为未之奇贪异。”
次腐败央高层直接关联,腐烂已蔓延政治枢。
王掸望初向朝廷建议开捐之,皇帝本犹豫。正朝管理户部士、首席机臣敏旁边断怂恿,断王掸望话,才最终获批准。乾隆四(1777)皇帝派查粮,被甘肃官员骗,显朝为之通风报信。
敏早乾隆四四(1779)故,号称廉洁,死却为财产闹沸沸扬扬,甚至传皇帝耳朵。皇帝以帮助为名,调查氏财产,居达百万两之。合今币值,至少两亿。皇帝直弄明白样产哪。直甘肃冒赈案,皇帝才恍悟。腐败蔓延首席机臣总理级别,水深以估量。
果严格按清律查处,甘肃全省处级以官员几乎全部掉脑袋,甘肃省政府运立刻瘫痪。因,乾隆皇帝条两万两死亡线。即使,被处死仍达五六名之。乾隆四六(1781)秋,皇帝降旨:总督勒尔谨、两任布政使王掸望王廷赞等五六名贪官正。免死遣四六,革职、杖流、病故、畏罪杀数。敏牌位被撤贤良祠。
谓盛世之,巨案,已丢尽朝廷脸,想案引另场更加堪笑话。