第985章 番外进两步退一步
三国从忽悠刘备开始 · 浙东匹夫
刘备李素君臣夜宴叙旧，直持续半夜，李素才身告退。
第，刘备整理思路，把昨晚聊收获，致优先级：
关何封圣、何梳理皇帝儒关系，儿以马手。
比“许封圣”“应该科举加入殿试皇帝亲试环节”两些措施，很快以敲、，却桩。
李素另外些建议，慢药慢疗效长远之计，眼找实施抓手。先想想，暂搁置、操。
聊类收获梳理，两类掉，最剩未几以努力务实部：
何己之，把尚未完变，尽量具体推。
何把汉依临外患，尽量解决干净，并且彻底完汉疆域认重塑。
……
私宴结束两，转眼正式朝觐朝，刘备趁新，把今很设想拿，尤跟李素私宴刚想明白些儿。
让群臣群策群力讨论，畅欲言，怎细化、怎排优先级。
朝议程必赘述，总言之，很朝重臣注意风向转变：
随丞相代巡狩两回朝，陛似乎改之“休养息、努力债”政风格。
毕竟丞相仅给陛带规划，带信。黑麦、巨菜些东西普及，容易让皇帝幻觉盛世更快。海外现金银矿情，更缓解皇帝财政困难预估。
两，朝廷或许兴土木，或许四潜威胁蛮夷更动，或理现、探险开拓更投入。
总言之，很把转变，解读为陛丞相绝信任。
丞相回，以直每接奏乐接舞，垂拱治。
把转变，解读为陛想扮演文景武帝角色，
趁己岁登基为帝、位算富力强，把富民强两步亲走完，给孙留太麻烦。
管真相哪，财政稳健代，怕。
正、刘巴些激派跃跃欲试。
鲁肃、诸葛瑾务实派则偏倚，但皇帝丞相贤明程度信赖，愿意相信做最优解决策。
至些清廉、财政以保守著称官员，少忧忡忡。些部点算坏，习惯节俭美德，皇帝做什情花钱，劝劝。
散朝之，少算账官员纷纷窃窃议论：
“按照朝廷些规划，之袁曹交战些、抄引券，够工商业章武六或七底，才彻底回收回吧？”
“算丞相诸葛孔明力关东青徐扬沿海州兴工商、晒海为盐、扩造船、海运、拓殖海外税源，抄引券最提今底商税收完，才全部回收回。”
“陛丞相等两，彻底回收，甚至两盈余富裕，再拿积蓄做些？欠债欠瘾，非赶急，借新债做情。”
少淳朴官员，想朝廷欠债赤字叹息痛恨。
，整正月，刘备倒揭开谜底，贸提任何动，很慎重，花费充间仔细通盘思考。
……
间很快入月份，因为两月春耕农忙，朝廷内政以劝农为，扰民。什儿先讨论，急布。
李素花俩月间，重新熟悉朝廷枢政务状况，财政数据细节，做数之，才更稳健规划。
眼月底，刘备李素致把续推节奏想明白。
刘备决，两施政思想，“先，变掩护”。
科举、财政步深化变、优化细节，重。
比钱，工商税具体计征优化，肯落实。
土税未头税逐步向真正“履亩税”转变，非常重。
历史真正履亩税型税制，晚唐两税期才熟。汉目农业税制度，停留初唐租庸调、加李素拼凑“均输折税”，跟两税差距。
至科举制度目“各郡推举、州级统考录取”，步扩“全统考录取”，或至少先“南北东西榜录取”，步提升围标难度，减少举产利益输送，更未汉长治久安重之重。
但，契机随随便便重提深化变，容易被朝臣反、以及被重新长势力抵触。
毕竟，变始终触动利益，管钱官，足以激铤走险。
彻底平、毫民变，已六，很渐渐失忆，忘掉朝廷决力量。
刘备倒担闹、镇住。算真闹，跟204波青兖反度田反移民余孽样，征服。毕竟兴诸呢，刘备绝刀把手。
，终究已太平，算压，给统治留些履历污点，最头别现反抗。
候，最选择，变之，先展示肌肉，外展示。重新提醒已六淡忘期世豪强、朝廷武力恐怖。
，挟外胜利之威，顺势强推步改革。
把战体制“急权”充，很“急权”临措施，果现确实，仗打完之改回，直接把既实固化、变长期制度，岂美哉？
，外打击内变相辅相，以另表现形式——
光变需威望加持，外动兵之，以以变为诱饵，逼迫朝臣世豪强选、“两害相权取轻”。
类似先放风声“朝廷今实施xxx变”，反应，
果反激烈，顺水推舟表示“朝廷实施xxx变目，为给北伐草原筹措资源，果变把北伐筹措儿搞，先变”，诱饵，诱使接受条件。
思路，李素几月想，并且建议刘备，刘备听觉很理。
李素策略源，显习原本历史、北魏孝文帝期鲜卑南迁雒阳汉化改革。
历史课本教，拓跋宏为迁雒阳，推汉化改革，遭反很。以先提迁，南征统南朝，
平城带兵南之，走雒阳阴雨连绵路通，群臣士苦堪言，劝停止南征，才顺水推舟表示“次南劳师动众，总做点儿，南征迁洛阳”。
“先造既实”，逼手步退两步嘛，妥协艺术。
非刘备李素儿，借口南征变北伐，汉农耕文明草原游牧文明换角色。
……
月，五朝朝，刘备李素率先演第场铺垫戏码。
李素直接把世唐朝两税“履亩税”之雏形思路，拿朝议讨论。
建议朝廷开始考虑“趁今重未久、口稀疏、百姓耕田，以及些度田检胜利果，真正实现按实际土占纳粮，少田少纳粮、田纳粮”。
李素建议，第靴落，让惴惴两月各势力，瞬间被激千层浪。
很制度，毕竟平性原则，本该，李素占理呢。
但反很理由很实际，认为今技术条件，样征税，征收本太高，划，且舞弊空间太，容易导致税官愈欺压弱、摊派害民。
依按照旧刀切、管每户实百汉亩田，按照百汉亩理论值为税计税征点。
朝议为儿讨论整，最什结果，暂阻止李素提议，
，正、刘巴知怎演，扮演把力挺丞相罪角色，反正俩习惯。
五，朝暗流涌动，纷纷打探消息，各丞相为什突提儿动机，各猜测。
，李素需直猜，因为五之，六朝议，己动揭晓谜底。
刘备亲朝议批复，觉丞相五提点操切，理，但落实执似乎确实难度，让朝臣稳计议。
听皇帝表态，阶层代表松口气。
但刘备随提，今打算为步整合河北区，防范些拥护高干袁氏余孽乌桓部落，以及并州、河套北部鲜卑。
以打算河北区开掘运河、连通现河，强化河北并州诸边粮勤运输。
为“动挑战争”，为“防范鲜卑乌桓入寇、袁逆余孽伺机害民”，汉“保卫、正防卫”，绝穷兵黩武、私开边衅。
之之以丞相提议搞农业税改革，为给些项目筹钱、考虑朝之“反朝廷直扩张工商税、超抄引债券”问题。
丞相为给陛忧、让陛“清旧债、乱新债”，农业税手。
毕竟桑弘羊候，桑弘羊汉武帝，工商加税为“民加赋饶”，税工商头，赋针田，农业。
困难花钱，工商肯农业啊，选。
被折腾，朝些“节俭稳健派”吱声，两害相权取轻，让陛回提债券吧，管旧债清。
工商债总比改革农业税更容易被世接受。
连带，很连之想“反加强备、反挖掘运河”倡议，敢提，稀糊涂被皇帝丞相演，退步两步，实际稳稳把政策往推截。
……
最终，朝廷决，原本超工商税抄引债券、约价值70亿钱尾款清情况，
今开始增新债，新债规模应该至少旧债30亿钱，以实现边“借新债旧债”，边以部修运河、加强幽并线备、重新开始士卒完备训练。
运河工程量，倒算很，因为河北平原山，形很平坦。
河北土质非常适合挖掘，点众周知，毕竟袁绍号称“穴之第”，河北平原本最适合打战环境。
运河项目唯短板或难点，程比原先汉朝廷操持运河项目长。李素规划候充利漳水、易水、桑干河、滹沱河等河流，实际最开挖距离，五百左右。
且条运河路线，之，目再仅仅局限“连接幽州涿郡”。
因为今形势跟历史隋炀帝开运河样，现汉海船运输很达，涿郡比较沿海，海运以弥补转运需求。
以运河目，“紧密连接邺城雒阳，兼顾由邺城、赵郡等往北、通滹沱河连接桑干河流域代郡、谷边防线”。
换言之，第点考虑“今原政治核，别长安雒阳邺城”，且两汉历史早已证明，夺控制政治核某处或某两处，向剩余区扩张。
今刘备雒阳，必须把雒阳长安、雒阳邺城之间水路漕运交通，彻底强化以轻易直达、需周转程度，样才最利长期统。
再加之黄河以南已运河，让汉南北整体更凝聚力。
述第点考虑，术语总结，属“海运以解决河北沿海沿山各郡边防勤，但解决河北沿山沿海几郡勤”，以运河针性补足块具体短板。
整规划已尽量折腾，浪费民力，最非挖，迫切性实性非常强。
五百平原运河，挖掘量约相201豫州汝颍流域挖“讨虏渠”四倍，比南阳运河总造价略低。
毕竟南阳运河虽才全程百，挖通桐柏山城垭口，解决膨胀土。质难度差距太。
初“讨虏渠”工程量，约“万专业工兵挖两月”完。以，今河北运河，按照等比例规划估算，需“万专业工兵，连续挖掘月以”。
考虑部队退役、转入屯，便重新全部调集河北，因为员规模转移本，把粮食运运，肯使本劳动损耗少。
以，最终朝廷决万挖南阳运河讨虏渠工兵，且选择原本驻扎幽冀州工兵。外加万冀州本征民夫，完项目。
普通民夫壮丁专业，体质专业工兵强壮，工效率肯，以万普通民夫，约折抵万正规工兵劳动强度，
但吃比正规工兵少，朝廷以按照官牌价给工钱、让带口粮，免除外量运粮损耗。朝廷运批保障粮储备粮、确保开工期间粮价平稳。
万，需高强度劳动至少月，为两完工，210211，每各抽五月相农闲候干活，样尽量影响农业产。
朝廷制度规徭役期每百姓每半月，以干五月至少相徭役期。每半月，朝廷按照“每钱”官价给工钱。
百姓两千百钱，两总计四千百钱。万民夫工钱八亿四。再算工具开支、口粮补贴……林林总总费加，总开支般员工资倍。
以修运河，至少民夫身花五亿，万正规工兵身花五亿，总开支五亿。
以，才李素开始算“今新债，旧债，超亿钱”规划。按债，两六亿，弥补修运河五亿开支，点余钱应突状况。
通操之，满朝文武现工商抄引债券办确实，光战以干，战搞基建，债创造货币、创造需求。