第四章担当就要特别能攻关

干部解决问题，解决问题责任担，干部最检验。勇直问题、善解决问题应信，力量表现。应肯，数党员干部问题意识强，解决问题态度积极，但些党员干部问题意识淡薄。忽视问题，矛盾熟视睹，旦遇问题，往往措手及；逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把些本及解决问题拖老难；注重解决问题，纸谈兵、夸夸谈，真正遇棘手问题捉襟肘，些严重影响各项工推，影响改革展稳任务落实。淡漠问题最问题，忧患最忧患。各级领导干部弘扬担精神，以解决问题为己任，解决问题集聚业展正量。

★问题最清醒剂

马克思曾：“问题代声音。”马克思义够永葆青春活力根本原因，它代现实保持密切联系，始终以民群众社实践为深厚源泉强动力。，些干部敢直问题，害怕甚至掩盖问题，善现、研究回答问题，或搞言堂，允许百姓提问题、表达声音。纸包住火，问题拖再拖终归办，甚至拖、拖炸。

类认识世界、改造世界程，现问题、解决问题程。毛泽东志指，问题物矛盾，哪解决矛盾，哪问题。实践展永止境，矛盾运动永止境，旧问题解决，产新问题。问题代声音，每代总属它己问题，树立强烈问题意识，才实求待问题，才找引领代步路标。增强问题意识符合马克思义认识论辩证，贯彻党思想路线具体体现。

问题实最清醒剂，促科展剂良药。实际，每“两”，些量议案、提案建议，代表委员针存问题，认真调查研究提针性解决办。别领导干部存样理：怕本单位、本部门问题。担，但由怕问题，遇矛盾绕走，该干干，该解决问题解决；遇工实际，局，计较失，热衷做表文章，消极应付；问题，正确待，想设解决，千百计回避，甚至为掩盖问题惜采取欺骗。些想做错误。拖延掩盖仅利问题减少解决，反使矛盾越积越，展收拾步。部门、单位工千头万绪，工现样样问题并怕，关键敢正视问题。

党***以，***总书记表系列重讲话，深刻回答新历史条件党展临系列重理论现实问题，贯穿强烈问题意识、鲜明问题导向，体现共产党求真务实科态度，展现马克思义坚信仰责任担。新形势全深化改革、开创业展新局，党员干部必须现问题敏锐、正视问题清醒、解决问题觉。增强问题意识、坚持问题导向，瞄问题、追问题走、带问题干，把化解矛盾、破解难题为领导履职尽责第务。解决切问题，应该立足社义初级阶段基本情；具体问题具体析，区实际单位实际，针性解决问题；把握问题轻重缓急，清矛盾次矛盾、矛盾次；透现象本质，找准问题性质展阶段，以全视角待问题，以展思路解决问题。

广老百姓干部，往往什，做什，否办实，解决问题。困难，最考验党员干部担精神。特别正值改革攻坚期、济调整期、社转型期、矛盾凸显期，路充满许意想困难问题，迫切需广党员干部以敢担精神勇气，直矛盾问题，动接受挑战，遇矛盾怕，碰问题回避，知难，积极寻找克服困难具体策，决被困难吓倒，努力创造住实践、民历史检验业绩。

★找问题，找准问题，找具体问题

毛泽东志曾形象比喻：“任务河，但桥或船。解决桥船问题，河句空话，解决问题，任务瞎顿。”做任何工，找正确，才达预期目。解决“桥船问题”程，即现问题，寻找解决途径程。现问题，解决问题更谈。现问题比解决问题更重，现问题创新，解决问题执力。现问题力，指外界众信息源，现己需、价值问题信息力。现问题做工切入点，解决问题、化解矛盾提基础。善现问题工力水平体现，验实践积累折射。果问题找、找准，越积越，问题变问题，仅工难以推，解决本增加，甚至造非常被动局。把工存根本性、瓶颈性、深层次问题现、挖掘，才为政府各项工顺利完尽早谋求解之策、展之举。

，改革条重验，把问题更层楼机遇。改革问题倒逼。些率先搞农村庭联产承包责任制，解决吃饱肚问题。懈奋斗，改革展入更高水平攻坚克难新阶段。落实全深化改革任务，片坦途，必遇各深层次矛盾问题。结合各区各部门实际，创造性贯彻落实央决策部署，胆探索勇实践及现倾向性问题。

，些领导机关、领导班领导干部程度存风强等问题，比较严重。党员干部站党民立场，严肃认真、实求查找问题、现问题。总感觉良，绩、问题，甚至欣赏、陶醉；更欺欺、文饰非，存问题遮遮掩掩、回避隐瞒。应，勇揭短亮丑，敢动真碰硬，党性强表现。触及灵魂思想深处，风之弊、为之垢次扫除、清洗，才切实查找突问题。现找准问题需采取正确效。实践证明，群众提、己找、级点、互相帮，广泛深入谈，认真听取群众意，现找准问题效办。重点己找，以党章廉政准则为镜，照党纪律、群众期盼、先典型，照改风求，宗旨意识、工风、廉洁律摆问题、找差距、明向。既查找工层问题，更查找风思想层问题，既查找“虚”问题，更查找“实”问题。决拿手电筒照别缺点，拿听诊器听别毛病。每党员干部打开扉，把些平藏捂掖东西，次彻底晾晒。扬整风精神，开展积极健康思想斗争。真诚意征求群众意，虚接受群众批评监督，把群众反映强烈突问题找准、找实、找具体。

问题处、，关键敢敢正视问题、善善现问题。敢敢正视问题态度问题，需刻保持头脑清醒，存问题掩盖、回避、推脱，否则使问题演化问题。敢正视问题，必须善现问题，领导干部现问题领先。现问题，求双洞察问题眼睛，拓宽视野世界、，历史、未，找工存问题，掌握解决问题动权。

★透现象本质、撇开枝节抓根本

善现问题，准确析研究问题。现问题提，正确析问题更功力。站全局高度，准确把握问题矛盾次及变化，密切关注群众反映、社关注热点问题深层次难题，把问题析透、研究透，为解决问题提科、准确决策依据。现实世界问题错综复杂，内部，外部；济领域，政治、文化、社领域；曾历，遇，许问题相互纠结、连锁反应。求坚持辩证唯物义历史唯物义，科析问题、深入研究问题，弄清问题性质、找症结。问题析、研究越透彻，解决越针性。

坚持具体问题具体析。具体问题具体析马克思义活灵魂。物矛盾具特点，物矛盾展阶段各相，任何物既共性性，具体问题具体析哲基础。，区遇问题，领域存问题，必差别很，需坚持具体问题具体析。通具体析，弄清楚问题少、、轻重、缓急、易难，问题问题，什问题什问题。既视、麻痹意，以偏概全、任意夸；既把影响全局倾向性问题般问题待，把特殊某问题为全局性问题处理。通具体析，弄清楚哪些思想认识问题，哪些政治原则问题，哪些群众正利益诉求；弄清楚哪些体制机制弊端造问题，哪些工责任落实造问题，哪些条件具备难以解决问题。把问题析清楚，才做症药、放矢，把钥匙开把锁。

善透现象本质。任何物现象本质两，许问题并眼穿识透。需微知著，由表及，透现象本质，撇开枝节抓根本。析问题，果观隅、察，叶障目、盲摸象，难以正确结论。各级领导干部每处理许具体工，纷繁复杂问题甚至令头痛难题。样情况，千万迷失现象迷宫之，让表象问题“乱花渐欲迷眼”，运唯物辩证根本，问题本质正确判断。比，济压力加确实客观现实，际随之现谓“崩溃论”“衰退论”，但必须济展基本改变，样科判断，才稳市场预期、增强民信。以，析问题善研机析理、察形势，繁杂问题把握物规律性，苗头问题现物倾向性，偶问题揭示物必性，努力实现感性认识理性认识飞跃。

抓住关全局重问题。唯物辩证告诉，物矛盾决物性质展向，抓住矛盾矛盾，才找解决各复杂问题重点，才牵住牛鼻，纲举目张。坚持胸怀局、把握势、眼，注重抓关全局、关长远展、关民福祉紧问题，明确效破解问题攻向。比：思想理论建设，紧紧抓住坚理想信念问题，深入研究何固本培元、党创新理论武装头脑，坚路信、理论信、制度信；济建设，紧紧抓住转变济展式问题，深入研究何推济结构战略性调整，实施创新驱动展战略，增强济展劲抗风险力；政治建设，紧紧抓住坚持党领导、民做、依治机统问题，深入研究何展社义民，推治、治政府、治社体建设，切实提高领导干部运治思维治式推工力；社建设，紧紧抓住社平正义问题，深入研究何加紧建设保障社平正义具重制度，逐步建立以权利平、机平、规则平为内容社平保障体系，切实解决教育、业、收入配、社保障、医药卫、住房、食品安全、安全产、环境保护等关系民切身利益突问题；风建设，紧紧抓住“四风”问题，深入研究何更贯彻党管党、严治党求，建立健全改风常态化机制，等等。总之，抓住解决关键问题，带动全局工，推业全展。

★坚持领导带头，做以率

党***以，央先台各项规，兴节俭之风，狠刹款吃请、节庆泛滥、高档消费等良风气，收立竿影效果，效遏制铺张浪费现象，赢群众普遍赞誉。启示，党员干部风建设硬硬，否敢担、为，关键解决突问题。倘若张旗鼓、轰轰烈烈番之，雷声雨点，群众反映强烈问题依故，社满痼疾并未触动，以新形式义取代旧形式义。唯痛决、破痈溃痤，才以切实效果赢群众信任。

解决“虚”问题，切实“实”功夫。些单位落实位，存“虚”问题。内容“虚”，工象，落实级指示“般粗”，举措切实际；形式“虚”，热衷虚造声势、编验，注重研究解决现实思想困惑；标准“虚”，工缺乏科效、相量化考评标准，组织评比检查表彰奖励等缺少“硬杠杠”。做新形势领导工，必须继承扬切实际、求真务实思想风，坚持真抓实干，“虚”功“实”做。坚持具体情况具体析，根据类型、基础、任务单位员思想实际，因、因、因情、因制宜，实施精细化、菜单式指导，确保工指导符合基层实际、落实处，防止搞“呼隆”、“刀切”，切实增强针性、效性。

解决“假”问题，切实“真”功夫。些单位存图形式、讲假话、做表文章等问题。习教育“虚假”，满足摘抄几段话应付检查；投入感情“掺假”，群众缺少真情实感；工落实“做假”，汇报工报喜藏忧，搞“假检查”、报“假绩”，抓工末端落实落。究根源，少数志价值观、政绩观偏移，热衷形式义，违背党实求思想路线。领导工，半点虚假，必须伪存真，才充挥“命线”。坚持讲真理。始终党创新理论武装头脑，真真信真习总书记系列重讲话精神，断增强路信、理论信、制度信。

解决“软”问题，切实“硬”功夫。些单位把政治工制度规“软指标”，存打“擦边球”、钻空现象。规求“软”，明确“干什、怎干”，但“干干、干干坏”缺乏完善配套奖惩机制；贯彻执“软”，搞政策策，合意执，合意搞变通，搞以权代，甚至违规违纪问题；监管督导“软”，党委纪委原则性战斗性强，搞化、化。实表明，“软”“硬”矛盾立统两，强化规制度本身刚性求，坚持执打折扣，才真正挥规制度“硬效力”。增强政治工实效，必须强化治思维，敢较真碰硬。规“硬”标准。按照“掌握共、熟记常、牢记本职、解相关”原则，坚持把条令规纳入党委组习、办班轮训、岗位实践重范畴，提具体求，并期组织考核，促使党员干部熟练掌握规。检查监督“硬”举措。干部选拔任、项费开支、重工程建设、项物资采购等敏感务重点领域，严格规范决策落实程序。充挥纪检监察部门职群众监督，形制度岗、责任、问责位良局。

解决“弱”问题，切实“强”功夫。影响工质量效益“弱”问题。少数单位组织功“弱”，党委民集制原则贯彻够，组织活制度落实严，开展批评批评力，党内活缺乏原则性战斗性；领导表率“弱”，求严、形象正，导致“台，台”。实践证明，充挥担，建强各级组织干部骨干队伍关键，必须注重由“弱”变“强”功夫。突抓党委民集制原则习贯彻基层党支部建设，严格党内组织活，积极开展批评批评，增强各级党组织原则性战斗性，切实挥党委、支部核领导战斗堡垒。巩固群众路线教育实践活动果，突基层风气建设，切实解决身边正之风。坚持领导带头，做以率，以身良形象影响感召群众。

★拿“准、狠、韧”劲头，彻底改、改彻底

党员干部否担重任，否始终为老百姓办实、办？群众，群众盼。倡导党员干部敢负责勇担精神，党思想路线本质求，应路各新情况、新问题、新任务，断开创特色社义建设业新局必选择，落实党为民服务根本宗旨效途径，广民群众真情盼望殷切期待。

民。回应群众关切，以民情怀为群众办实，具体情做，带感情帮助解决困难问题。以担精神为群众解难，群众反映强烈、久拖决、目条件解决老难问题，强化责任、集攻坚、努力解决；情况复杂，单靠、部门单位难以解决问题，综合运律、政策、济、政等手段，创造条件逐步加以解决。坚持尽力为、量力，关系群众切身利益问题，因制宜、类施策，千百计推动解决。

民之望即施政向。攻坚克难解决群众反映强烈突问题，抓住些群众最反感、反映最强烈风问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最”问题，特别群众身边正之风问题，列问题清单、制整改措施、落实相关责任，以“拔钉”精神，解决突问题，赢群众信任。把解决实际问题解决风问题结合，把解决共性问题解决性问题结合，把解决眼问题解决长远问题结合，把解决问题解决问题结合，拿“准、狠、韧”劲头，彻底改、改彻底。

倾听群众意，客观真实获取群众满意度反馈，群众满意决放，群众意抓紧整改，把整改工做群众坎，把问题解决群众满意为止，积极回应民关切，实实效取信民，让工果惠及民。

★敢触及矛盾、解决问题

领导干部解决问题，解决问题责任担，领导干部最检验。勇直问题、善解决问题应信，力量表现。应肯，数党员干部问题意识强，解决问题态度积极，但些领导干部待工尽尽责，遇绕走，往外推，，宁愿做，满足做太平官；些领导干部怕担风险、怕负责任，怕罪，该话愿，该干敢干，沦为“”“老”，底私杂念祟；别干部风实，责任强，工效率低，执力差，导致工落实；干部，把权力荣誉篮球，争先恐，求之，却把任务困难足球，马先，踢之快，丝毫担精神影。

培根《论》逆境论述：“顺境并许恐惧烦恼，逆境并许安慰希望。因为顺境最显露邪恶，逆境最展示美德。”因领导干部具体务现问题敢，勇担，冷静处理，逃避，需逃避。第次世界战诺曼底登陆夕，盟司令艾森豪威尔曾写份新闻稿，写：“瑟堡至勒阿弗尔区登陆未找令满意据点，已令撤回部队。依据最佳情报动攻决。空海部队表现英勇畏忠职守精神。果次登陆动因为失败受任何指责话，由承。”，果旦登陆失败，艾森豪威尔动把全部重历史责任扛，由诺曼底登陆举功，新闻稿表已。为什诺曼底登陆功？原因，很重点为盟最高指挥官，艾森豪威尔重历史任务表现彻底、畏担精神，极激各参战部队战斗意志，盟形坚摧战斗力。因，管做什，社担逃避，应该逃避。

干部，敢正视问题回避、承担责任推诿、直矛盾交。各级领导干部弘扬共产党担精神，以解决问题为己任，解决问题集聚业展正量。瞄问题，追问题走，把化解矛盾、破解难题为履职尽责第务。始终坚持守职责、守职负责、守职尽责，碰难题敢触及，遇矛盾动解决，想设把问题化解萌芽状态，解决职责范围之内，决敷衍、交矛盾。照形势展新求，抓紧解决本区本部门本单位长远展重问题，切实加强薄弱环节，努力开创业展新局。照民群众新期待，抓紧解决工存损害民群众利益突问题，更让民群众共享改革展果。照党章标准求，习以为常现象现思想风存倾向性、苗头性、潜性问题，坚决及纠正，防患未。

应，许问题解决确实难度，领导干部必须克服困难勇气韧劲。实常常样，困难问题，认真待，问题最终找解决办，甚至以为步展契机。领导干部，增强责任担，把解决问题为动力沉重包袱，为创新支点退缩借口。逢山开路、遇河架桥勇气，变压力为动力，化挑战为机遇，敢啃硬骨头，勇闯难关。扬“钉钉”精神，“咬青山放松”耐恒，攻克问题堡垒断创造新业绩。

★走、沉、融

实践、认识、再实践、再认识，认识物客观规律，解决问题根本则。果空洞谈问题，坐机关闭门造车，很难找解决问题办。民群众处实践第线，很候问题感受更直接、更准确，情况解更详细、更透彻。正毛泽东志，志以为己解东西，群众概解，许候广群众跑头。改革开放很针政策群众创造，做把群众实践验总结、推广开。牢固树立实践第观点，树立群众真正英雄观点，坚持切为群众、切依靠群众，群众、群众，深入民群众、深入基层线破解改革展稳遇难题。

深入民群众、深入基层线，必须做走、沉、融。认真贯彻央关改工风、密切联系群众求，巩固拓展群众路线教育实践活动果，增强宗旨意识，站稳群众立场，增群众感情，坚决克服形式义、官僚义、享乐义奢靡之风。坚持眼睛向、重移，基层接气，现场摸实情，加深民民意感悟，加深客观情况解，加深实际问题认识。尊重群众体位首创精神，拜民为师，向群众求教，问政民、问需民、问计民，基层实践验获思想启迪，群众伟创造汲取丰厚营养。特别些涉及群众切身利益政策性问题，认真听取群众呼声、解群众诉求，包括掌握网情民意，样才找真正解决问题办。

★随做接受失败准备

担路，功鲜花美酒，失败痛楚苦涩。担矢志功，另为失败未雨绸缪。承受失败担。担失败善转化。失败并怕，怕遇失败知措，蹶振。失败往往以为跨越沟壑桥梁、通往壮丽渡船、走向功新路。善待失败、正视失败。失败汲取教训，以更加清醒审视己，更加理性现实，调整己思路，改变己策略。失败砥砺品质，把失败历练，知难，愈挫愈奋。失败，调适态，疏导、鼓励，以保持昂扬斗志，奋。担失败早做预案。失败并非全期至。

常，做最坏打算，为以预或失败早做准备。骁勇善战巴顿指挥战常常备两案，顺利推战纲领，战斗失利部署安排。败早谋划，运存乎，怪乎巴顿驰骋沙场，应手。美总统竞选失败预案，竞选写班先准备选落选两套讲话文本，选完毕即快速应。为失败早做准备，以困难危机减少损失，以失意颓势乱寸，以瞬息万变抓住新战机。为失败准备越充，越担测、走向功。

为官任造福，权力意味责任，意味使命。干部担精神，很重体现困难甚至失败表现。旦困难现，领导干部首先勇挑重担、敢负责，急危挺身、冲锋，做困难回避，问题推脱，挫折退步，逆境悲观，知难言难，迎难奋怕难，克难攻坚畏难，克服困难、化解矛盾、解决问题抓落实、促展、实绩。领导干部必须做勇担楷模，担困难、担风险、担失误、担责任，为领导干部觉、品质修养、履职境界。胆负责、敢担领导干部，才挑战把握机遇，困境找路，才真正担负民重托，担负历史任。

★危机敢挺身

航界样故，1984，第颗试验通信卫星6000高空热。“退烧”，卫星功失效。孙栋提建议，卫星姿态调整5度。现场操员慎重，拿白纸写“孙栋求再调5度”，请孙栋签字，孙栋毅签己名字。卫星最终化险为夷。实数优秀党员干部勇担缩影。实表明，党员干部特别领导干部，强烈革命业责任感，才关键刻、关键场合、关键决，头脑清醒析判断，信满怀做决策，义反顾担责任。，担，特别关键危急刻担，仅需切顾虑抛脑承受巨风险，且善担力素质。

危急情况退缩。为党员领导干部，关键刻够豁、顶，真正为带领民群众战风险、渡难关骨。遇紧急情况，胆识、果断决策；遇灾难，第间赶赴现场，临危惧、靠指挥；遇突群体ing件，及深入线解真实情况，抓紧研究解决办。应充相信，论遇什危急情况，领导干部敢担，党旗高高飘扬，够安民、凝聚力量。

任何项物展并非总处理想稳步展状态，危难任何间、任何点，以任何意想式。危难头、紧关口，需挺身，勇担。“智谋急难，巧计临危。”危难孕育为，挫折磨砺机智，困难蕴涵机遇。担危难，睿智本领，清醒坚，宽广胸怀至高境界。“挽狂澜既倒，扶厦之倾”，担危难动写照；“沧海横流，显英雄本色”，担危难真情赞美。勇担危难华民族优良传统。论外寇入侵之，内忧丛之秋，品质精神历磨砺衰。虎门销烟、抗救亡民族危难担，抗洪抢险、抗击非典民命财产危难担。

***总书记求广党员“平常候、关键刻站、危急关头豁”。毫疑问，每临困难险阻，冲第线党员，干部，阵高高飘鲜红党旗。抗击非典、汶川震、舟曲泥石流、玉树震、芦山震、雅安震战场，处闪现党员党员领导干部身影，数党员党员领导干部己实际动照亮“”，诠释党员干部美丽名称。，些共产党员特别党员领导干部欺瞒、弄虚假、挥霍款、活奢侈，甚至腐化堕落、脱离群众……“”格格入、背驰，为“吃喝冲第线，斗志退贫困线，违纪越警戒线”“线干部”，丧失为共产党员资格，严重损害党形象。***总书记再次强调“”，为广党员特别领导干部敲响警钟，应为广党员觉追求。

维护民命财产安全挺身、勇牺牲，应突件处变惊、义勇为，担危难。担危难动力源坚信仰，担危难核私奉献。危难之真情，危难之品格。遇危难惧，塌陷铁肩担，业便留壮丽色彩。

今，处相平期，危难关头死考验相较少。因，每党员干部把“平常候”为标准、信念、追求，体现平凡工，站每班岗，放每班哨，尽每份责，完每项工，以饱满精神状态顽强工风，刻准备祖民需候，冲、豁，谱写壮美诗篇。

★制度才管长远、管根本

任何情，坚持阵容易，坚守辈很难。加强风建设、切实解决突问题，必须注重抓常、抓细、抓长功夫。够立即解决问题，知错改、做，决姑息拖延。济社展机遇期，矛盾问题凸显期，些领域，短期矛盾长期矛盾交织，局部问题全局问题并存，必须采取坚决、果敢措施动，以相简单别、短期或局部问题为突破口，刀阔斧加以整治，先治标，治本，以治标为治本赢间。各级党组织党员干部率先垂范，现做，身做，雷厉风实际动，回应群众殷殷期盼。

些政机关存官僚义贪腐问题，领导干部手“印把”缺少监督密。“釜底抽薪”，长期、全局角度，推风问题密切相关改革举措，加强权力运制约监督，把权力关制度笼。通建立相应惩戒机制、防范机制、保障机制，确保任何使权力必须为民服务、民负责并觉接受民监督。通加强把手监督，认真执民集制，健全施政为开制度，保证党员干部做位高擅权、权重谋私。

些风问题，由已久、根深蒂固，正谓“冰冻尺非之寒”，重拳猛药，未必够立刻沉疴、宿疾。类问题，深入调研、广听良策、仔细析，找准问题背深层原因，真正做症药。值注意，些问题长期解决，表现基层，根层。解决类问题，力必须该，切“害病”，“吃药”。

解决突问题阵，制度才管长远、管根本。，特别注意结合党建设制度改革，按照周延、简便原则，加快形体现持续改风制度保障。制度建设，关键解决两问题：解决“牛栏关猫”问题，解决“稻草”问题。制制度应“铁笼”，“松紧带”，把制度笼扎紧扎密、具体实，清晰界什做、什做，含含糊糊、模棱两。制度执应刚性，弹性，更选择性，坚持制度平等、执制度例外，防止“破窗效应”，违规违纪、破坏制度现象为，必须严厉查处，切实维护制度严肃性权威性。（未完待续）