第392章 州县二级制
城姬三国 · 绅士东
白图路，虽老景致、毕竟荆州，但令白图感觉郡县制些足……
乱世之，各县体性新考验；楚工坊量现，令城池重性越越，依附城市口激增，并且县越越、县越越；……路越便捷，消息、政令，传递速度俱增。
因之郡县制，显越跟节奏。
白图早琢磨，新政区域划，并拍脑门，借鉴世验。
……白图历史曹操想相，甚至截相反。
白兔效应历史，彻底取代袁氏、占据北之，曹操开始力推动九州计划，汉州，重新划为九州。
白图想，却类似宋州县级制……
宋官职，历史课本义词——冗官，官吏体系庞、余意思。
具体官制什样？
两汉，设立郡、县，郡太守、县县令，即便县“县长”，极实权，以才“百侯”“昵称”。
太守更员，东汉乱世、刘焉糊弄灵帝，弄州牧制之，州监察单位，刺史并实际插手务权力！
相比之，宋代权、央集权，更加迈步，吸收唐验……
最政单位依旧县，县之“州”，四县便设州，北宋全百州、千县！
另外些比较重，则设立“府”，“州”平级，但更重视。
至州以“路”，样监察单位，并且汉代“州”相比，宋“路”似理性差，但最——最高长官。
被为四，负责漕运财政“转运使”、负责刑狱诉讼“提刑官”、负责务“安抚使”以及负责仓储“常平使”，理论四，监察各州，每位知州四位长官……
东汉口比北宋远少，但积比北宋远，郡数量，却北宋“州”半，宋已被砍七零八落。
宋代官制冗归冗，但疑政治稳性，封建王朝排靠，朝廷收权、部门相互牵制疑达标。
缺陷很明显，“冗官”，另……基层型县，却官员编制完整，导致政力低困局。
权力切够碎，但却并型县合并，导致末端神力，果宋官制臃肿，概像死肥宅向性肥胖——明明百斤，臂、腿却“纤细”。
否认，宋官制，更适合借鉴六部垂直管理制，且宋代“监”，以做官坊雏形。
宋代“监”，朝廷营冶炼、放牧、制盐工坊，州级、县级，政单位。
历史曹操实“九州”计划，实际强己冀州，取代袁绍开始以北为本营，弱化许朝廷步。
白图现百州计划，样加强楚朝廷集权。
虽口北宋稠密，但交通便利展，以及口向城镇集趋势，为职权化、朝廷集权奠基础，加强白图渐渐展开“百州计划”决。
现肆扩增县级官吏，已做铺垫……
按照白图计划，至少需五，积累足够才储备，并且渐渐改良官署职。
五，实现彻底废郡为州，以楚现控制疆域，设立百州——概两县便州，重点区域设“府”，参照宋代、监制度，安置队官坊。
以州、府为六部垂直管理末端，确保州级全套六部属官署，实际……相现县升为“州”或“府”，拖拽两县，像级市属县级市，算变相合并，避免官吏体系完整。
再设立郡，样划“路”为监察单位，为六部垂直管理层机构。
至百州计划之县令，真正“芝麻官”，百侯再扯关系。
白图提州县级制之，路六部抽调幕僚，针性考察……
每县，抽验各各数据、比工坊数量提高带变化，以照州县级制性必性。
白图提，目六部些核官员知晓，部，内持观望、或微微抵制态度。
毕竟郡县制已，比已完善，且白图推动六部建立郡县直属官署之，更算完次版本概，按已以吧？
毕竟政区域划改变，疑政治稳最诱因之。
果提，白图话，估计极力抵制，场死谏。
白图话……
府期，空口白牙建立六部开始，点点积攒信任！
且楚朝堂文规，以杠楚王，但请现数据话，祖宗之类名义杠，否则……律由祢衡代楚王回答。
故虽少态度谨慎，但却谨慎求证。
因为官宣，各县倒被吓跳，以为楚王突击检查，之现，佬各县数据、并且做简单观政。
直江夏，比更明显。
吴郡、鄱阳郡范围候，各越县城，周围越工坊。
江夏郡，因为战区，且豪族世工坊展敏感，刚以算“原态”比。
……
六月初八，白图入江夏郡久，巧遇族迁徙。
虽，恨躲缝，被白图现，但白图依旧令询问。
眼像逃灾，荆州什灾逃，虽……几百规模，什，为楚王，既遇，问。
毕竟规模背井离乡，往往代表苛政嫌疑……