第504章 新制推行
城姬三国 · 绅士东
陆康致仕消息，朝迅速传播开，正月六朝之，陆康便书“乞骸骨”，白图第次驳回……
谁知，陆康致仕，估计春夏两季情，次被驳回，但概再月许，走程序第次辞让。
至继身份，猜，陆康卖关，仅私暗示些，并且朝议借几次议题，关注引向虞翻。
众臣算意外，毕竟江东士族关系、以及白图忠诚度，虞翻少合适选，并且力合格线以，资历挑剔……
内阁给楚王“意”，意并脑，或……鲁肃、贾诩，内阁缺“脑”。
像陆康、黄承彦，平常任务，平衡内阁决策，江东士族、荆州士族影响——些引反弹决策，以提质疑，够内阁通内容，义务平息反弹。
，相比陆康，虞翻“润滑剂”显些磨砂感……
整楚历四，楚情很，六月考，末月科举，初……更开始逐步推动州县级制！
楚建立之初，白图直“张罗”，因为牵扯甚，尤基层吏员变动，剧烈，相建立更基层官署，基层官署官员做更详细划……
之直很谨慎准备，今，算今科举结果，批新才入楚官吏序列，州县级制已以开始手。
至具体划，六部枢密院，更早已反复议，并且向各基层官署，渗透消息，甚至些级政令，已以新划执，算给熟悉机。
整楚本土，划为，“”为监察单位，类似州牧制之汉朝“州”，但设长官，设六部司兵马司，互管属，监察州级六部堂。
别：城金陵“金陵”，
金陵以东“江东”，
淮南两“淮南东”、“淮南西”，
包括江东南部以及原章陵郡“稽”，
襄阳宛城“望京”，
江陵为荆州北部区“荆湖北”，
荆南北部，长沙、衡阳为“荆湖南”，
荆南南部，更担负融合五溪蛮任务“建宁”，
以及……暂未开，以交州区为“广信”。
最刺激汉室，肯“望京路”——仅郡县制改动，且……望京？
怎宛城位置，望己金陵，关、长安！
刘协最初听名字，很像拍桌问句：瞅啥？
暂开，完全处理论阶段，则“广信路”——广信苍梧郡县，汉王朝收回两粤之，建立第县。
世“两广”“广”，最初本意，指“广信”。
交州士氏，已举相附意愿，双拉锯谈判阶段。
士燮诸侯争霸之，……肯希望处更些，曾想楚王够为争取汉室爵位，之以汉爵身份依附，直接被白图拒绝。
最初些愉快，久之，交州便再次向楚求助批粮食，并且奉许特产珍宝，隐隐朝贡之意。
历史士燮赤壁之战两，举族归附孙权，依旧保权力、以及交州影响力。
士燮亡故之，士氏甘寂寞想割据交州，被孙权灭族，留建邺质未幸免……
士燮并什争霸之，赤壁之战，孙权摆明已割据之势，士燮争锋江东意思，接受孙权封步骘为交州刺史，举族归附，被封左，依旧坐镇交州。
以，士氏交州影响力非凡响，死，士氏依旧做做割据梦，且士燮世两粤位，甚至超南越王赵佗！
现楚虽北硬拼场，证明己实力，但……楚位，需由场硬仗证明。
再怎，现楚形势，比赤壁之战，刚刚扬眉吐气孙权强。
尤楚直积极交州望族土著开拓关系，民间影响，整交州除临海、临楚。
士燮客观选择，观想。
现双拉锯重点，士燮以保留少权力，或……士氏以保留少利益！
故楚，算巴东，但却已交州算。
至州级，比现县级略，并且比郡少，今楚本土，计辽东、东莱、州胡、巴东些海外港口郡县，计夷州、亶州总督府，共百四四县、郡！
改制“州”，八，每州力展县城，另外带两县。
州级六部堂，由六部司、枢六部，垂直管理，六部堂司堂点选为“知州”，为“州”最高长官。
知州任命原则，重展部门司堂担任——部知州，负责民工程民部堂司堂担任，果商业州、教化州，则由户部堂、礼部堂司堂担任知州，需重点整顿吏治、治，或推广工部明候，吏部堂、邢部堂、工部堂司堂挂印知州未尝。
算令州级核官员，以协调展，至完全群龙首。
另设七府，域更类似州，“”政级别等，为楚七展区，七府六部堂，直属枢。
首先为城“金陵府”，
原通商城“寿春府”，
淮南政“合肥府”，
楚领土深入原“宛城府”，
荆扬水路之腰“武昌府”，
荆州“江陵府”，
以及楚最重入海口“吴府”。
州县级制推广，改变最肯最基层州级——相平均县官署，整合为州官署。
，州官署配套班底，比原本县官署全！
原本楚境内，普通县，普遍基层六部全，以兼任为，算早留口——合并为“州”之，像拼图样，为更、更完整部。
并且水泥现修路计划开始，现铁轨铺，交通便利程度，意味基层官署辖区完全以更！
，楚放弃更基层“亭”“乡”，亭乡已必设六部，但设乡区、亭办，以乡长、亭长为负责，吏员需六部堂挂职……
另、监两级，独立州县之外——“”为驻，“监”为型重官坊或盐、矿。
比初甘宁山阴建造船厂，规划“山阴船监”，新野师驻“新野”，些重矿区……
些六部或枢密院直接负责，受州县节制，州县州县各扶持展型官坊。
另数量城卫，枢密院管理驻本质区别，更强城内治安，姬造士兵数量通常很少，够铺城墙哨位，更侧重“治安”，战斗！
各驻，才真正战、退守队。
另外除衔制制革新，楚细化许新规。
理论城卫股敌入侵，以确保城内百姓安全，直接投降，必参战争。
驻承担守任务，投降条件则由具体求，比断粮期限、敌比例等等……
红线民众伤亡——论任何情况，因为投降造更民众伤亡，则视为叛，……敌果奔屠城，守必须死，杀。
相反果敌悬殊保全楚民，则虽降咎，至否被敌欺骗……遵循结果论——以真实结果为判依据。
符合规投降，楚仅惩罚，且战积极赎，赎买善待属。
甚至兵败之被俘，理论以条件投降——接受倒戈，样以等楚赎买。
赎回之，何待，战败责任划，非战之受什影响。
赎买，尤辜被掠，损害楚利益基础，以酌情待改投——比普通政务官员，驻战败被俘，敌接受赎回，情况投效敌，楚追究，论什情况，泄露楚机密、损害楚利益，追究。
，战降、畏战降，更形叛，属……流株连，代以内，别想入演武堂之类重，或担任重职位。
规实仅善待楚、提升内部归属感，敌，“难受”情，因为“败之罪”被细化之，败路未断，很难楚败降。
仅“非战之”部，哪怕战败责任领，往往宁愿回楚受些责罚，选择直接投降。
最重，楚并未追究情况，谁确保诈降？
哪怕被追究，被牵连，但动实刑情况，完全挽回空间，谁知原本真降，哪想开利职务之便功折罪？
至路完全断些……
基本力、品性问题！
该输仗输，什降？
干饭太吗？
楚已证明，算真干饭太，以民间推广修炼，养废物！
歹延长口寿命，甚至……略微增加受孕几率、育力。
，楚队，最意肯“民”“服朝廷”。
恶意扰民、害民红线必，队临征物资等等，做细致规，并且规目标，仅限楚民。
巴东郡知，宛城师新野师，益州额外征粮候，直接拿盐、肉干等等做交易，族储粮征，暂打欠条。
哪怕亶州，总督府语言通野，徙木立信……
毕竟楚饷落实、基层战属，格外优待，需像诸侯样，“合劫掠”、“潜规则劫掠”，为维系队基层战筹码。
唯“缺陷”，本太高——仅饷、优待属本，更重，为维系、加强情怀，仅需展开相应活动，且……违背原则战，论职高低，勇割、勇处罚。
才真正“本”……
些，被贬、被斩各级战，潘璋，职比更高几位！
处太……
仅楚、信念，超越“古代队”范畴，已素质达近现代队程度，且外战争，样以削弱占据民间抵抗！
严颜巴郡营数，辖益州，论、民绝比平均线高许，巴东才丢半，现巴东已“乐思蜀”。
金陵邸报，常巴东民众感谢信，以及蜀侯控诉，巴东邸报，常楚民众真正待遇，盼战区令早解除……
城姬世界具体表现，新占之收纳力，以直接补充己队，姬造士兵控程度降低微乎微。