479 熙宁新法

熙宁，元1069，赵顼任命王安石为参知政，跻身执政之列。

王安石提务之急改变风俗、确立度，提议变，赵顼赞。

为指导变实施，王安石设立制置司条例司，由王安石陈升之共掌管。

王安石委任吕惠卿承担条例司常务，派遣提举官四，颁新。

熙宁变，正式开始！

王安石首先设“制置司条例司”，推动变第设立之机构，原本宋朝财政由司掌握，王安石设立置制司条例司为司级机构，统筹财政，最高财政机关，机关除研究变案、规划财政改革外，亦制订内收支，并收入为式。

机构，提拔很新，些，拥护变，，更投机，目并拥护新，借升官财。

熙宁五，元1072月，王安石开始颁市易。

谓市易，由政府资金百万贯，开封设“市易务”，平价收购商贩滞销货物，等市场缺货候再卖。向商贩放贷款，以财产抵押，五以互保，每纳息。以达“通、权贵贱，以平物价，以抑兼并。”

市易，增加财政收入。

做虽以增加财政收入，但破坏很财战资本利益

熙宁，元1070，司农寺制《畿县保甲条例颁》。规乡村住户，每五组保，五保为保，保为保。凡两丁以农户，选保丁，保丁平耕，闲接受训练，战便征召入伍。以住户最富担任保长、保长、保长。以防止农民反抗，并节省费。

做，以非常做，既保证应战队，节省费开支。弊端却给百姓带负担。

熙宁四，元1071八月，由司农寺制《田均税条约》，“田”“均输”：已久，早西汉桑弘羊试，唐代以各郡置均输官，达“敛及民度足”。

熙宁七月，为供应京城皇室、百官消费，避免商屯积，淮、浙、江、湖六路设置运使，按照“徙贵贱，近易远”、“便变易蓄买，以待令”原则，负责督运各“供”物质。意省劳费、重敛，减少民负担。

“田”每九月由县长举办土丈量，按土塙肥瘠为五等，“均税”以“田”丈量结果为依据，制税数。田均税清豪强隐瞒土，增加财政收入，减轻农民负担，却严重损害官僚利益，遭强烈反。

王安石变，最具代表，最争论，青苗。

熙宁九月，王安石颁布青苗。

规，以各路常平、广惠仓积存钱谷为本，存粮遇粮价贵，即较市价降低售，遇价贱，即较市价增贵收购。积现钱，每两期，即需播夏、秋未熟正月五月，按愿原则，由农民向政府借贷钱物。收，随夏、秋两税，加息之或之归谷物或现钱。

青苗使农民新陈接之际，至受“兼并之”高利贷盘剥，使农民够“赴趋”，但具体实施现强制借贷现象，王安石变措施争议最内容。

王安石本意，为帮助农民，，落实，现强权剥削农民手段。

熙宁月，王安石颁布农田水利，奖励各开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益户按户等高资兴修。果工程浩，受利农户财力足，向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱办两次或次纳官，修水利绩官吏，按功绩给予升官奖励。凡提益水利建设，论社位高低，均按功利酬奖。

王安石张“治水土”以展农业，增加社财富重措施。

条，王安石变最争议，因为开垦荒田，兴修水利，带处，罪。

之，颁布募役，即免役。

规，废除原按户等轮流充衙等州、县差役办，改由州县官府钱雇应役，各州县预计每雇役需费，由民户按户等高摊。等户八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原负担差役官户、女户、寺观，按等户半数交纳钱，称助役钱。意使原轮充职役农村居民回乡务农，原享免役特权户交纳役钱，官府因增加宗收入。

但，虽减少政府开支，但，等户开支，使些抱怨。

以，王安石展济新，接，队动手，颁布裁兵，整顿厢及禁。 、 规士兵五岁必须退役；、 测试士兵，禁合格改为厢，厢合格改为民籍。

另外搞“置”，废除北宋初立更戍，逐渐推广办，把各路驻为若干单位，每单位置副，专门负责操练队，以提高队素质。

再另外，弄保马。宋神宗，宋朝战马五万余匹，政府鼓励西北边疆民代养官马。凡愿意养马，由政府供给马匹，或政府钱让民购买，每户匹，富户两匹。马病死亡，负责赔偿，但遭遇瘟疫流，死少马匹，徒增民扰。久废止，改民牧制度。

王安石队动完手，开始科举改革。

首先，设立舍。谓舍，以校平考核取代科举考试，选拔真正才。“舍”，即把太为外舍、内舍、舍等，“等以官，等免礼部试，等免解”，官推，反映班级教特色。

，很像外高等院录取。，高考，背驰。

次，实贡举。王安石认为“欲德则修校，欲修校则贡举变”。

改革贡举，废明、存士。

熙宁，元1070月，士殿试罢诗、赋、论题改试务策。

熙宁四月，颁新贡举制，废明，专以士科取士。另设“明科”，考察律令断案。

各贡举，实际废除死背硬记，改为真正考验举水平务策论。

总讲，王安石些变，些非常，适合实，比开垦荒田，兴修水利等，些新，既为带处，罪官僚利益，非常；，却损害官僚、财利益，老百姓带直接利益，徒增许困扰。

注变功！

王安石变目富强兵，借以扭转北宋积贫积弱局势。，变触犯保守派利益，遭保守派反。令颁足，围绕变，拥护反两派展开激烈论辩及斗争。

，保守派以司马光为。