第602章

屯垦移民情，讨论，整整。

但，刘彻走返回长安，参六月朔望朝，手，已拿厚厚堆具体条例实施细则。

些东西，内讨论。

实际，屯垦移民政策以及相关实施细则，朝堂已几轮撕逼争论。

，刘彻智囊团，兰台尚书则早，已位拟相关律屯垦移民细则努力。

仅仅半间，为划屯垦区域以及考察理，兰台，已向辽东郡新化以及朝鲜区派超百次考察团五采风团。

带回关理貌河流湖泊明文字超万字，测绘图超千张。

使刘彻朝廷臣，通些文字以及图，清楚知，辽东、新化以及朝鲜理环境气候，为政策制提供第手参考资料。

，兰台尚书工，实朝堂讨论相关宜以及汇总各意整理。

，由刘彻亲目，基调。

次回长安，持朔望朝，目，给已撕逼半朝野各势力，做裁决。

皇帝本职工。

臣讨论问题——皇帝锤音，给最终结果。

，程充展现民煮，搞皇帝像特别尊重重朝贤，野士夫意。

像刘彻老爹削藩候样——连诸侯王情充表己意建议……

，结果注。

皇帝意志决切。

回长安，刘彻住温室殿，立刻命传唤丞相周亚夫御史夫晁错。

君臣闭门商议整整午，直暮，场闭门议才算结束。

议结束，周亚夫晁错回各，瞬间，迎波各，探听口风代表。

尤以周亚夫最为热闹。

码几位列侯七八位亲登门拜访。

些直周亚夫逗留（晚九点以）才各散。

翌，鸡鸣之，刘彻刚刚醒，绣衣卫报告已送。

随意翻绣衣卫记录昨晚情，刘彻意。

朝太祖，党内党，帝王思想，党内派，千奇百怪。

任何政治实体内部，免拉帮结派，抱团取暖。

尤丞相御史夫两职位，拉拢批支持团结己周围，早被架空，更干任何绩。

刘彻周亚夫晁错各拉帮结派，非常宽容，仅仅让两团体埋几钉，随保持关注，阴谋反己，刘彻懒管。

，万，跟两伙撕破脸。

今些周亚夫晁错晚跟密议情，为罪证……

吧，统治样耻。

吃完早餐，刘彻义婼服侍，穿戴冠冕，熟睡双儿女，两粉嘟嘟伙脸颊亲口，刘彻往承明殿，准备持朝。

承明殿汉室历史，仅次宣室殿政治活动场。

承明两字足以明未央宫建筑群位。

西汉晚期文刘向，曾著《苑》注解承明殿意义：守文之君之寝曰左右路寝，谓之承明何？曰承乎明堂之。

因，以，承明殿，实际皇帝路寝（正寝）。

但，，周代传寝制度，实已名存实亡。

高寝，汉代为代指刘邦宗庙陵寝称呼。

路寝，因为逼格太高，历代喜欢住，反倒本妃嫔居住寝，为皇帝常常住。

因，渐渐，承明殿为汉室除宣室殿外，召开议朝最。

世辛弃疾词曾写：夜半想承明，留教视草，却遣筹边。以表达己南宋政权思取满。

但实，为皇帝路寝，承明殿非常舒服宽敞，甚至宣室殿规模——正殿完全够容纳超五百议。

正常，毕竟，路字，周代意思，本身、宽相通。

许古文，路、、宽，以相互通假。

，承明殿，刘彻登基，首次启，为朔望朝场，因，宫宦官，提四五开始准备——次承明殿被启，太宗孝文皇帝元元，距今已九之久。

，承明殿，刘彻祖父，颁布历史著名《议佐百姓诏》。

诏书很熟悉。

但关系，知，汉代历史《议佐百姓诏》刘彻老爹历史颁布《令两千石修职诏》猪《求茂才异等诏》合称兴汉诏。

诏书，西汉历史位，朝太祖思想，太祖理论，世宗代表样，构西汉政治基本指导理论思想。

很惜，朝太祖思想样，昭宣之，《议佐百姓诏》几乎为空洞理论口号，每岁皇帝祭祀祖先，拿充门脸，甚至数官僚，尽避免让诏书为知。

刘彻允许样情，继续。

以，承明殿被决为本月朔望朝朝场，刘彻第间令，命令少府承明殿台阶两侧，铭刻太宗孝文皇帝《议佐百姓诏》全文。

诏书内容并长，全文共百九字。

跟刘彻祖父数诏书样，诏书，词讲究，文流畅，且通俗易懂，更难，全文字空洞，余，更存假空。

直指官僚系统弊政百姓活艰难，强调官僚必须让百姓吃饱肚，干，以滚蛋。

刘彻踏台阶，手持剑，台阶两侧熊熊燃烧火盘照耀，被铭刻台阶两侧诏书全文。

“真，哉！”刘彻，低声感慨：“朕手颁布类似纲领性诏书确立策基本指导思想！”

“今岁乃朕皇祖太宗孝文皇帝《议佐百姓诏》颁布九周，九为数之极，令郡四百石以，温习太宗圣训，各论，乡报县，县报郡，郡两千石，奏丞相，丞相直奏朕，言物，特长，朕亲览焉！”感慨完毕，刘彻随侍左右汲黯吩咐，命录诏，布。

样举动，世，稀松平常，朝哪搞次习太祖太宗世宗宗各理论研讨？

但今，却首次，以力量，皇帝威信，号召官员，习贯彻项思想理论。

效果何，刘彻清楚。

但码应该比什干强！

，现些才！

想想，刘彻觉，情既干，索性干全。

，汲黯吩咐：“朔望朝开始，卿领朕亲随侍并尚书五五，齐颂太宗《议佐百姓诏》，使百官、士夫，明知朕意！”

“诺！”汲黯点头意。

，参朔望朝臣，纷纷聚集承明殿，被吓跳。

殿台阶两侧铭刻文字，很，并陌，些些文字，甚至流激动泪水。

尤以特元老周亚夫等为甚。

，太宗孝文皇帝虽驾崩五。

但位却仿佛未离开，直激励鞭策，为汉室强兴盛努力。

故丞相故安候申屠嘉，甚至差点抽泣。

但，少，觉些文字，太刺眼。

实诏书，狠狠揭开许官僚愿意提及肯情：风调雨顺，朝廷再降低百姓负担税率，皇帝连修亭舍，为什百姓饿肚？为什农民破产？为什样情，郡，处？

皇帝够节俭？捣鬼？

很显，很清楚，问题答案什？

苛捐杂税，摊派剥削官僚肆意兼并土，强买强卖。

九，太宗皇帝达诏书，很收敛己举动动。

但仅仅收敛，等太宗皇帝驾崩，很快故态萌，甚至变本加厉！

今，九，今再次诏书摆。

意思什？

许，寒栗！

些甚至连走路些抖。

很清楚，今，真惜代价，把脓包挤破，廷尉牢旅游。

今，绝力实力挤破脓包！

考举制度之，汉室已缺填充官府。

干掉，让政权瘫痪，反，让官场更具活力。

四月预言，今证明确实命归，神明庇佑，使官僚集团手段抵抗措施全部失效！

任何或群敢跟抗或集团，等跟意抗。

样干场什？

孔夫很明显：获罪，祷！

强冷酷汉，刀剑教做。

至队立场？

傻明白，现队，脑残粉。

尤基层官士卒，声令，嗷嗷叫，管顾，哪怕刀山火海，悬崖峭壁，辞。

即便退万步，官僚集团控制队，保持立。

但些关农民民兵，足以任何反阴谋集团撕碎片。

君权已膨胀几乎限制候，任何理智清楚，哪怕束手擒，引颈待戮，比反抗场！

样至少死全！

样情况，官僚集团，真战战兢兢，惊弓之鸟。

以至，朝开始，群臣拜九叩之，汲黯颜异带五五位尚书、侍，站御阶之，开始齐声颂唱太宗皇帝《议佐百姓诏》全文，居胆伙，吓昏厥。

让刘彻，些目瞪口呆。

“让廷尉查查，身问题……”刘彻王吩咐声。

千石级别官，蚊，以，刘彻吩咐声注意，继续保持肃穆神情，听汲黯等唱诵《议佐百姓诏》。

遍颂唱完毕，满朝片沉寂，唯几位太宗老臣，双眼泛红，情绪激动。

“今朔望朝！”刘彻站：“九，朕皇祖承明殿，诏布告，求佐百姓，利社稷，九岁之，朕立玄社之，持牺牲圭币以帝宗庙，赖宗庙神明之佑，帝加惠，四海安宁，兵革，百姓之难，依旧！”

刘彻双目扫群臣，朔望朝，最适合开嘴炮，放话。

刘彻登基以，，怎开嘲讽，因为清楚，己位置稳固，力量够强，单挑全世界。

但今，已初步树立权威，掌握权柄，队归，民望加身，开嘴炮嘲讽，什候开？

官僚集团，朝太祖，捅破伪装，撕破伪善，本质暴露，告诉：别以为老知什货色？老干，因为点，别逼急哥，哥急己怕！

，意思意思，表述委婉些。

真跟朝太祖样，官僚本质直接撕开，露最根本黑暗。

样固让官僚老实，但利统治啊！

以，刘彻提高声调，问：“朕之政失？？”

“或顺，利或，失，鬼神废享？，何以至！”

九太宗皇帝诏书问句。

太宗，确实问。

但刘彻复述，听，却刺骨寒意令颤抖威慑！

因为，今，证明己确实受命，鬼神庇佑真命！

因，问句，变施加给官员最压力。

周亚夫带头，包括元老博士官，参朔望朝臣纷纷跪，拜：“诚臣等贷，以至陛震怒，臣等罪，请罚之！”

刘彻，算满意。

但并打算样放些伙，必须给更压力鞭策。

，刘彻继续问：“百官之奉养或费、之或？何民食之寡凡？夫度田非益寡，计民未加益，以口量，古犹余！”

“食之甚足！”刘彻群臣，声调降，低沉声调，仿佛问己：“咎安？！”

次，百官，包括周亚夫脑袋低板。

周亚夫惭愧，很则虚。

实际，汉室政府直清楚，底什原因，导致百姓破产，饥饿，乃至卖儿卖女。

但既利益强力量，迫使汉室统治，修补，尽力办，打压豪强，迁徙户等政策维持社稳平。

却直敢些开战。

哪怕刘彻现，敢冒全政局动荡风险，跟些伙撕破脸。

但并意味，刘氏放弃缩社贫富差距，扶持保护产阶级策。

历史，哪怕猪，忙修仙炼丹候，放松给良保护。

猪诏书，很清晰执政思路。

，刘彻感谢猪。

正猪些政策失败教训验，让刘彻清楚知：指望喊口号嘴炮治理，关键动。

譬猪统治初期，顾嘴炮，结果被断忽悠，晚，放弃嘴炮，脚踏实推惠民政策，结果短短几，恢复活力，为昭宣之治，底良济基础稳政治局。

以，嘴炮放，刘彻明知选择收手。

目，汉室政府工向，打击官僚，惩治苛捐杂税——工规模太，工程量太，足够手，贸干情，很情干，反倒陷入休止政治倾轧，新旧党争。

以，刘彻选择，先把蛋糕做，让耕土积扩，亩产增加。

但做工，先震慑住官僚。

最码，让爪收敛些，肠黑，让顾忌，底线。

，蛋糕做，但百姓却吃，照样悲剧！

今开场嘴炮，为吓唬官僚。

目，应该些效果，但，单纯恐吓够，因为恐吓话，稍微注意几，久，故态萌。

以，血淋淋例佐证嘴炮吓，像杀鸡骇猴，立几典型。

“义，朕明，丞相、御史夫、廷尉、列侯、两千石朝，讨论讨论，博士闲，仔细考虑考虑，各书陈奏，朕亲览，佐百姓，率意远思，隐，凡害民，忌讳，管涉及谁，查底，律缪，修改律，政策误，检讨政策！”

杀气腾腾话语，让少腿肚些抽筋。

刘彻却走回御座，拿剑，抵，：“朕训话完，，开始讨论屯垦移民政策！”

许才战战兢兢身，想今朔望朝，讨论屯垦移民政策。

本，许打算，利屯垦政策，给己捞处——移民开垦土，以百万亩为单位计算。

哪怕辽东新化边产腹膏腴之，但最码，抵田什吧。

己捞几百顷甚至千把顷，问题吧？

但刻，思。

土虽，命拿！

倒列侯稳坐钓鱼台，屯垦移民政策补充部，列侯新疆土，新化区获块等封邑封。

样，列侯参思搞些花招——功夫精力，己即获新封邑开呢。

样，即承担风险，亏名节，赚笔。

刘彻早计划政策，拉列侯功勋阶级，打压文官官僚集团，反利文官官僚阶级，监督列侯功勋阶级，拉派打派，刘彻玩亦乐乎。

“汲黯，宣读朕拟屯垦政策！”刘彻命令。

之嘴炮，管列侯朝臣或最善嘴炮博士官，纷纷跪，恭听圣谕。

若以往，肯点话。

但今，却统统缩头乌龟，像样，竖耳朵，乖乖听汲黯宣读政策。

汲黯恭敬捧册帛书，走御阶，先朝刘彻拜，再朝臣拜，，摊开帛书，念：“之，唯戎祀，民之，食货，民饱食则安，货足则社稷固，昔吴曰：江山德险，朕意嘉之，！今朕受命，兴王师，伐臣，收朝鲜之，义师，助忠臣，沧海君之附，拓土千，收东北之，东北之，虽苦寒烟，，势平坦，沃野千，实赐，乃令之民，迁之辽东、新化、朝鲜，以守土、固疆、开。朕思民保，众庇，恐难活，乃命司议，屯垦管之政，今久众智，集朝野之贤，条文若干，今之众，之！”

“曰：屯垦管，各以制，或曰某部，或曰某，皆以汉各部各之名命之，各部各，各士官，以为各屯垦团之校尉、司马，辅佐百姓，开垦土，少府、农、司各，佐以技术、物资支援！”

条念完，周亚夫为首武集团元老勋臣纷纷叩首，拜：“谨遵圣意！”

表示队完全支持拥护决，坚决支持举措。

实际，条非常利，等，各山头，辽东、新化朝鲜获铁杆支持。

想想，譬细柳营样精锐，旦跟万甚至数万屯垦团建立稳固关系，，屯垦团兵源青壮，肯优先选择入细柳营服役，细柳营借助该团员，培养符合求兵源。

支部队，非常重。

像战，霓虹师团样，支部队兵源固获，支部队，属独战风格精神貌。

点，代，很明显例。

虎豹骑、陷阵营、白马义，基本固获兵源，训练。

刘彻为汉量身打造未展向。

至山头啊阀啊什，担，因为续安排。

“曰：各屯垦团，皆受命，各授旗，各屯垦团校尉、司马，早晚两次，需带众旗之，宣誓效忠，效忠汉律！”

“诺！”周亚夫等再拜受命。

很正常安排，屯垦团队关系，固紧密，但关系，应更加接近。

“曰：各屯垦团，置丞令，谓之屯丞，以文官充之，秩比四百石，掌各屯垦团之财务、支、诉讼纠纷，室告等职！”

“诺！”群臣再拜。

条例，朝野各撕逼数次很难取致意之。

屯垦团背景太，文官集团必想之民政化，最码，让之完全脱离文官系统。

政离，刘彻努力向。

“四曰：屯垦团，以汉律为准绳，除民兵外，余诉讼犯，皆以汉律治之！”

条广泛共识条例。

很简单，让民众以化聚集管理，为初期开垦保护，但若以为内部律依据，。

总老百姓稍微偷懒，犯点，掉脑袋吧！

，为准化组织，屯垦团，必预备役民兵，甚至武装队保护，些，以管理。

“五曰：屯垦团初期需之粮食耕牛农具，由少府并丞相府贷之，明收获，以粮食冲抵贷物资，司各收取息，条，张露布，告之，使黎庶明知朕意，敢推诿、加征、摊派，御史夫并廷尉，严惩之，以死罪论！”

众臣再次叩首，条提，原本朝各争论休焦点。

几次朔望朝讨论，各觉，应该收取利息，为朝廷付收益。

区别，收取商业利息正常利息。

但很明显，非常满，做最终决。

让少暗惋惜。

利息东西，杀器！

哪怕低息，譬息样，最给伙带数收益。

唬弄百姓比唬弄容易，很把头税收五次，明证。

惜啊，毅断绝念想。

摇摇头，奈何。

许本想，情，让俺捞处，俺绊，扯腿。

但今，随四条宣布，扯腿机已。

队，根本鸟文官集团唧唧歪歪。

或许，各屯垦团丞令做些文章？想。

官僚样，统治让胡非为，想办，为。

坑皇帝，本文官集团本赋。

惜，随布规，让梦想彻底破灭。

“六曰：屯垦团每岁获之产，归，缴，余四，各团百姓以耕土产寡之，归之，为备饥荒灾厄之储备，为供给各部之补给，缴，半充入库，半归内库，以充赋税之失！”

条规，让各山头，比重视屯垦团。

因为，等屯垦团跟队捆绑。

屯垦团展越，产越，队获利益越，费越。

知，队绝让官僚集团拖腿。

谁敢拖腿，群丘八绝敢打门。

汉室今，武权力力量，远超文官集团。

文官集团敢坑皇帝，但绝敢坑掌握枪杆武集团。

丘八愣，管规矩，脸，谁挡住？

许觉嘴巴些苦。

今，文官信任，斑。

之亭长、游缴、廧夫以退役士卒优先今屯垦团政策，武优势步扩。

以预计，未，九卿之，武继续占比例。

“真斯文底，让等饱之士，情何以堪……”博士官更羡慕嫉妒恨。

但办，汉室政权，目属性以列侯功贵族集团为体****政权。

点，丞相列侯产以。

列侯，除含金钥匙外戚宗室外，功贵族佼佼产。

，刘彻知，政策带什样果。

队现，通屯垦政策获利益，类本政治势力性，必想屯垦团，变变强，样才满足需。

屯垦团变变强，想更更屯垦团。

样，再加队本身属性，必变鹰派扩张派集营，假以，武集团恐怕，连鸽派存，全帮满脑汉室剑为汉室犁获更土愤青。

迫使激励汉室，停外扩张。

恐怕，等已知世界耕土击败敌，统统收入怀，踩脚，才寻思接怎办问题。

像秦帝功勋爵名田宅制度样。

准确，屯垦管，本身刘彻基秦耕战政策变。

纯粹为扩张侵略推政策。

政策，屯垦团继续存，汉停，让停。

队通屯垦团支持，获荣誉、资源、兵源利益，屯垦团民众依赖队扩张，获土安全保障，队满足现利益，民众满足，己点土。

变恐怖怪兽。

刘彻活候，或许拉住缰绳，让安静冷静。

但刘彻，头怪兽制服。

，现考虑问题，太早。

怎栓绳，制服头怪兽问题，等汉室打败匈奴敌，获东亚霸之再考虑吧。

现，切为战争让路，为扩张让路。

刘彻很清楚，击败匈奴，殖民西域、印度，习英帝，异族身吸血，获足够养，为汉文明化打基础。

候，才思考以问题候。

且，目情况，耕，口却益增长。

想办弄点土耕，弄点资源喂饱嗷嗷待哺民众。

汉政权临死存亡危机。

以，犹豫之，刘彻选择放头怪兽。

码，它现反噬汉政权己。

秦耕战体系，它统，欲求才开始腐朽崩溃。

汉室现田，很很。

东北朝鲜、新化、辽东、辽西，南越，西南夷，未，容纳至少五百万口。

等些满田，汉室该击败匈奴，拿西域霸权，候，亚南亚区，广阔土，依满足汉需。

若做点，汉布。

口，码破亿。

口基数，庞疆域，巨财富。

它选择化，向更高级文明——工业文明化。

因为，庞疆域，尽口，除工业化外，第选择，做，崩溃。

“若样，完工业化，明，孙肖……”刘彻嘀咕。

至目，****化，唯展向。

，刘彻留制约手段。

以考举为代表文官政治，未必跟队掰腕，比力量。

汲黯却停顿，继续念：“七曰：屯垦团限，预为五，五，屯垦团解散管，复置亭、乡县、郡，各校尉、司马、丞令，转为文职！”

条，算补丁，为防止头怪兽长太快，为激励鼓动队，想更处？

抢别土吧！

管匈奴，乌孙，西域，印度，甚至安息，秦，抢，占土，，以屯垦。

，规，为防止屯垦团最终变类似明朝卫制度样腐朽制度。

五管期限，使队短间内，完屯垦团民众变己奴隶转变。

刘彻像朱元璋，认为，己政策，制，万世易！

实，刘彻决，政策，每五次检讨，每，必须做针性改变，以适应代展。

汉代政治比较意思。

谓‘九变复贯，知言之选’‘通便，使民倦’‘代礼王，五代霸’之类言论，汉代政坛共知认真理。

样情况，西汉历史，才现朝朝制，代皇帝代现象。

几乎每皇帝台，己思路改革政策。

点，历代很少！