第233节

培养相关重点垄断性“企”，培养民间各业商集团，培养批量商流，疑李曜工商业目标。至农业，仍机械产之重之重，但李曜绝抑制工商实现。觉，己乃至整河东河集团科技鼓励重视，迟早引质变量变。

，直沉默语智乾却忽：“古藏富民，民财既理，则君之度足，故善富，必先理民之财，为理财次之。今右相麾两械监财势雄，唐钱庄更连朝廷府库亦难以比拟，试问右相，敛财，真谓守正耶？”

第214章 秦王之尊(卅四)

“今右相麾两械监财势雄，唐钱庄更连朝廷府库亦难以比拟，试问右相，敛财，真谓‘守正’耶？”

“嗯？”李曜微微诧异，转头朝智乾望，问：“请教阁高姓名？”

智乾拱手：“敢劳右相问，鄙姓何，贱名知浅。”

李曜笑：“倒名字，知浅，知浅……韩昌黎‘退之’正异曲工之妙。”

智乾谦逊：“岂敢韩相提并论。”

李曜沉吟，：“理财之，才甚，善富，必先理民之财，为理财次之。，提某实际控制两械监唐钱庄敛财，某意揣度太肤浅些。”

黄崇嘏：“话虽冠冕堂皇，推托之意明显，，李右相权倾，岂为白衣解释己施政意图？随意搪塞。”想归想，仍禁些失望。

智乾却服气：“若两械监为，或言工极巧、势须，非寻常百姓为之，须由节帅王府甚至朝廷，才今之盛。则唐钱庄竟朝廷寻常白衣，放贷收息，本末倒置，什？称之为敛财？”

李曜：“回北山营路途近，便跟妨，虽知济各布局意图，但至少敢质疑决甚至意，单点，已很难。嗯，以做监察，放御史队伍准错想……”

智乾——或何知浅颇服气，笑：“且问，今唐民济，问题什？”

何知浅迟疑，：“愚以为乃钱重物轻。”

“哦，钱荒。”李曜反问。

“钱荒？啊……愚意正。”

钱荒古代社货币展程，因流通金属货币相足引货币危机现象，货币流通史第次钱荒形唐代贞元间，历德宗、顺宗、宪宗、穆宗、敬宗、文宗六帝，持续五几。若李曜刚才句话，历史唐朝并未现“钱荒”样明确称谓，“钱重物轻”形容货币危机现象。“钱荒”词首次现，实宋代欧阳修庆历书提“淮甸近岁号为钱荒”。宋朝“钱荒”字明“钱重物轻”内涵：“私，并苦乏钱，百货通，情窘迫，谓之钱荒”。确切称谓，现被李曜剽窃“首创”。

李曜微微摇头：“钱荒并非问题，算样吧……样，既提钱荒，本相倒想问：唐为何现钱荒？”

何知浅踌躇：“难朝廷铸币太少？”

李曜料问题理解肤浅，感叹古财务研究真浅薄——话妥，应该绝数古，因为毕竟刘晏类专业士。

脸失望摇头：“财政之，并比之稍，复杂程度，远非尔等尽知……钱荒之根源，铸币足，物产丰饶，两税。”

何知浅显绝非唐研究财类士，完全想两税钱荒什关系，便些疑问。

偏偏李曜身为朝廷右相，问题回答某些候太直白，因很为解释通理，均田制瓦解、租庸调制破坏导致两税产开始讲，详细为析整两税，才翼翼政治、济两解释两税实施影响。[风注：些解释附文吧，虽知吃力讨。]

番深入浅讲解，仅何知浅李曜惊为，连贯高气傲黄崇嘏伪蜀夔王王宗范服口服。

黄崇嘏强忍头震惊，暗：“言李正阳‘兵圣文宗’，今，岂止！虽君重义轻财，但财赋之透彻，难神、圣等尊称？”想李曜飞黄腾达，真打理“钱财俗物”始，顿情怪异，些怅，些释。

王宗范则想：“听闻李正阳神算双，兵厉害，今，何止兵！番解释，委实洞悉切，怕财神亲，般。朝廷持局，蜀哪北望关希望？怕割据蜀半点胜算！初曹刘之已……”黯，整仿佛瞬间失精气神。

何知浅讷讷：“右相究，某实悦诚服之至，……既两税弊端，知右相良策医？”

黄崇嘏闻言，朝李曜望。

李曜笑：“倒办，牵连甚，谓牵动全身，今以做，本相已逐安排布置，正稳步。些项，动之，否则仅难以，反坏，因需等待机。”

番话似明白，实言仍云山雾罩，但李曜形象已高许，即便何知浅认真理认倔驴，意思继续问详细，点头：“右相代儒宗，想必使万民失望。”

李曜似乎意指：“万民，包括‘肉食’？”

何知浅奇：“右相何故问？难……”

李曜慢慢收笑容，打量眼，哂：“连王抟相，本相曾论及，今倒先给听……”

知王抟何，李曜竟把未王抟，任何志坚或高气傲，禁些激动，巴巴望眼唐朝廷轻首辅。

李曜语气很轻，但口却平惊雷：“欲废除丁税。”

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附文：先两税实施背景。

均田制瓦解、租庸调制破坏两税产连并情。

（）均田制瓦解?

北魏现均田制展唐代已达300余，实施程断暴露严重缺点，逐渐遭破坏，终至瓦解。促使唐代均田制瓦解原因很，最以几点：?

首先，口增长太快，土敷配。唐初实均田制，正值战乱之，口锐减，量土闲置。因足够土实计口授田。但随政治稳，济展，社安，现“贞观之治”、“开元盛世”样盛世局，口迅速增加，荒闲土逐渐减少，已足够土以计口授田。唐立宝四100内，管户数口数处急增状态，土积几乎什变化。开元四，论宽乡狭乡，普遍授田足。已授田数永业田，口田亩数很少。均田制实已产严重困难。

次，土零散割均田制遭破坏技术原因之。均田制实程，断授田田，土被为隔开，户土散处，造力资源浪费。

再次，均田制瓦解原因因私土扩造土兼并。均田制土制度私两份拼凑体，土制度存两性质土制形态，且私并立格局历代沿袭。土私份存，必产土买卖现象。北齐，土买卖现象非常严重。随私土扩，唐代仅永业田以买卖，口田以买卖，且合化。唐初均田令以证明：“贫以供葬，听卖永业田”、“狭乡乐迁宽乡，并听卖口”、“官永业田及赐田”?限制范围内。些令使土非买卖合买卖样，俱增，土兼并之风盛，均田制败坏殆尽。?

最，农户逃亡口变迁导致均田制瓦解项重因素。均田制顺利实施需详尽籍户籍保证，记录每户耕授情况。但唐叶以，战争频繁，动乱堪，现制度均遭毁灭性破坏，籍户籍被战祸毁掉，豪强乘机侵吞土，造“田亩卖易，贫富升降实”局。?

均田制终唐德宗彻底瓦解。制度安排效率极依赖关制度安排存。土买卖限制放松，土兼并愈演愈烈，均田制隳坏直接原因，隳坏根本原因则均田制本身土性质封建社期产资料总体（包括土内）私性质之间矛盾斗争。欧阳修谓“盖口世业之田坏为兼并，租庸调之坏为两税”，语破均田制瓦解实质。由知，均田制瓦解，建立均田制基础租庸调制必难以维持。?

（）租庸调制破坏?

租庸调为重税制，武德（619）颁迄建元（780）两税实之历160余，内容：1、“课户每丁租粟两石。调随乡土产绫绢絁各两丈，布加五之；输绫绢絁绵两，输布麻斤??凡丁岁役旬（闰之加），则收庸，每尺（布加五之）；加役，旬五免调，旬则租调俱免（通正役五）”。2、“凡水旱虫霜为灾害，则数。损四以免租，损六以免租调，损七以课役俱免。若桑麻损尽各免调；若已役已输，听免。”3、“凡丁户皆优復蠲免之制，若孝、顺孙、义夫、节妇、志闻乡闾，州县申省奏闻，表门闾，籍悉免课役。精诚致应，则加优赏焉。”陆贽租庸调归纳为：“田则租，则调，身则庸”。由，租庸调建立均田制维持坠、户籍清楚确两基本条件之。“户籍确”保证均田制效运先决条件，旦均田制遭破坏，租庸调必随之崩溃。?

（）两税产?

安史之乱破坏使唐政府“府库耗竭”。安史之乱，全义断，南袁晁、清等规模义；北股农民义层穷。加之藩镇割据混战，唐政府处风雨飘摇之，统治政权随崩溃。形势，唐统治为维护统治，最迫切问题解决财政源。制新税制程，唐初实税直比较稳。唐初除实租庸调制外，两附加税，即户税税。“税”指贞观（628），唐政府命令州县建置义仓，规王以土亩税升，以备凶。宗以，财政益拮据，义仓存粮全部填补政府亏空。样义仓粮项重税收，连名称改为“税”。宝间，税户税收入财政收入占比重，为向两税渡先声。终德宗建元，宰相杨炎户税税基础制两税，全推。?

、两税内容?

两税包含极丰富内容。?

“两税”之名系由收税夏秋两次征收。“两税”之名杨炎独创，早玄宗文献记载，《唐·租税》载：“宝九载月敕，今以，两税，诸色输纳，官典受钱已，并枉赃论。”“两税”指租庸调，“两税”“两税”。杨炎引“两税”名称，“夏税六月，秋税月。”

元780，唐德宗李适即位，采纳杨炎建议，推两税。具体内容：“凡百役之费，钱之敛。先度数赋，量以制入。户客，以居为簿；丁，以贫富为差。居处商，郡县税之，度居均，使侥利。居之税，秋夏两征之，俗便正之。租庸杂徭悉省，丁额废，申报入旧式。田亩之税，率以历四垦田之数为准均征之。夏税六月，秋税月。逾岁之，户增税减轻，及散失均，退长吏，以尚书度支总统焉。”析段文献资料，以两税内容体包括以几：?

（）税收原则?

“凡百役之费，钱之敛。先度数赋，量以制入。”杨炎制“量制入”税收原则，打破西周以“量入为”传统财政税收思想。“量制入”根据财政支数，匡算财政收入总额，再摊给各，“赋”，意限制滥征苛敛，减轻民负担。两税支额制，“率以历四垦田之数为准”，旨给统治集团制税收限额。?

（）征税象??

“户客，以居为簿。”两税以户税、税为基础，再区住户客户，“居”口为征税象。居商贾游贩，“郡县税之，度居均，使侥利”。商税被为赋税正常组部，财政制度财政思想被肯。皇亲戚、官僚、衣冠形势户等为纳税象，再享免税特权。充明两税扩征税。?

（）征税标准?

“丁，以贫富为差。”租庸调“丁身税制”，征收以丁为本，两税则“舍丁税”，“唯以资产为宗”，“资产少则税少；资产则税”，税额按照田亩资产寡确。两税由税户税展，税源土，户税按资产确，土依资产内容。理论讲，“计资税”制度，较按丁平均摊派旧制度合理，少居民较为平。虽划户等现高低偏差，但仍依据，“以贫富为差”。两税特允“鳏寡孤独支济，准制放免”。?

（四）赋税期限?

?“夏税六月，秋税月”。两税纳税间规“俗便正之”灵活性，两次征收。征收间明确，改变征税间长，工效率低状况。?

（五）征收物品?

?两税以，为正税租庸调完全交纳实物，仅为补充户税交纳铜钱。两税完全以钱预算，钱计，再折纳实物。陆贽谈两税：“税之数，皆计緡钱，纳税之，配绫绢。”?货币济展求财政交纳以货币形式较为便利。两税征收采取手段正反映货币济展状况。货币代替实物纳税租税制展推动。因商品济展局限，两税并完全摆脱谷粟等实物，“税计钱，折钱纳物”。因两税征收手段具步性，代局限性。?

（六）征收税额及税率?

两税规土户客户，律以居为依据，至商则按之纳税。税额计算基础，以历四（779）垦田总数应交纳钱谷总额摊州县，按各户贫富等级征收。“田亩之税”部，仍按述规由纳税缴纳税额标准。?

（七）简化税制?

“租庸杂徭悉省，丁额废，申报入旧式。”?两税以，各税征收间、征课客体、征收次数均。官府断催收，民断交纳，双均胜烦。两税合各赋税为体税收制度。它以税、户税为基础，把各杂税吸收，统统以两税形式征收，以王夫之称为“外之，收入之”。两税，规“比征科色目，切停罢”，“外敛，以枉论”。

两税明确规租、庸、杂徭等全部省掉，再另征收。纳税项目比以减少，纳税间明确集，纳税手续简便易，使唐代赋税征收巨变化，故“便之”。即使民负担并未因减轻，却省许交纳催索纷扰。?

以以，两税重特点，即把土为封建政府征税依据。税，明显履亩征税；户税，依据资产（含土）征收，土联系甚紧。占土或林越，积聚资产越。以本质讲，户税依据土征税变象。总之，论“税”或“户税”明土已开始为税收依据。

换言之，税制实现“丁身税制”“舍丁税”转变。以，两税开创新税制代。以各代丈量田亩制度实，则展完善税制。北宋熙宁五王安石变重内容——田均税，清丈全土，田亩数、姓名、土肥瘠等级登记册，并按照土质坏为五等，均等税额高低。疑履亩征税完善。

明朝，张居正实“条鞭”，更。张居正认为财政危机原因豪民隐占田，逃避赋税，“豪民田赋，贫民曲输为累”。为解决该问题万历六（1578）令清查全土，凡勋戚庄田、民田、职田、均屯田等，律丈量。万历九，清查结果，全总计田亩数7，013，976顷，超明以税田总数。

清查丈量全土，两税实以想象情。知，汉光武刘秀建武五（元39）曾令“度田”，很功夫，但最以失败告终。宋代以清查土却非常顺利，因为两税实以以土坏确税额。

述情况，影射唐统治两税条例规充注意以土为税收依据精神。历代统治丈量田亩制度实，继续扬精神，使“舍丁税”制逐渐确立展。?

、两税影响?

两税制及颁布实，封建赋税制度次重变革。变革，适应封建土关系转变，唐朝期社深刻影响。?

（）政治析?

首先，扩纳税，政府财政收入增加。唐朝实租庸调制，课户纳税象，些皇亲戚、品级官僚以及“孝顺孙义夫节妇”享免税、免役特权。且贵族官僚庇荫批客户，承担赋役。

两税规，论户客户享受免税、免役特权课户以及居商贩，律负担税收。唐朝政府为扩纳税以增加收入注意查核户口。据《新唐书·食货志》记载，朝廷共清查户百八万户，客户百万户，律编入户籍。纳税户随之量增加，扩纳税，增加政府财政收入。

唐朝租庸调制破坏以，财政收入保障。两税规数额征收，实统税制，使赋税收入相长期内比较稳，战乱农业产恢复展利。实两税，政府财政收入每达千万贯以，比实两税增加倍以，改变财政长期窘困状况。?

次，均平纳税负担，具合理性。两税征收，再以丁、户为准，以资产、田亩计算，“以贫富为差”。正陆贽“资产少则税少，资产则税”。令规，些合理，符合社展趋势土资产最部，以诏令承认“据税，皆”。间诏书称，贵族、官僚、土，承担税相应。程度改变赋税集耕农民身状况，并且由停止两税之外苛敛，缓已尖锐阶级矛盾。?

再次，巩固加强央集权。安史之乱，央统治力量削弱，割据势力滋长，现藩镇割据局。藩镇特别河朔镇“户版籍府，税赋入朝廷”，?严重影响安统。两税消除财政混乱，打击藩镇割据势力，使央济力量加强。

据《旧唐书·杨炎传》记载，两税实以，“土断著，赋加敛增入，版籍造虚实，贪吏诫奸取。轻重之权，始归朝廷。”随朝廷制税收配办，财权割，为供、送使、留州部，“量以为入，额以给资”。供，即输送朝廷财赋，收回安史之乱丧失部财权，为平息藩镇之乱提供物质保证。宪宗元间(806—820)央利实两税积累财力，展开藩镇斗争，维护央集权。?

（）济析?

两税均田制租庸调遭彻底破坏以建立新税制，它适应土私制展，社展阶段产物。古往今，少历史两税给予肯评价。例，杨炎代杜佑高度评价两税，认为两税实以，征敛名，且额，贪吏横，因缘为奸，令制止，些权势，千百计逃避赋税，沉重赋税负担，落贫苦农民身。两税，“遂令赋常规，知制。贪冒之吏，莫奸，狡猾之氓，皆被籍。诚适之令典，拯弊之良图。”马端临把两税实情况比，认为两税虽“非之远图，乃救弊之良”。

新旧《唐书》称赞两税，认为两税实“便之”。，两税实缓阶级矛盾、调动农民产积极性，并为宪宗削平镇之乱提供条件。隋唐期，江南济展很快，安史之乱，江南区直接遭受战祸，两税推，促江南济展。以两税施以，唐朝财政收入几乎全部落江南八144万户民身。

仅水利，李皋为荆南节度使，修塞汉代废坏古堤，“广良四五千顷，亩收锤”；孟简为常州刺史，“开漕古孟渎，长四，德沃壤四千余顷”。頔为湖州刺史，境内西湖，“溉田千顷，久湮废，頔命设堤以复之，岁获秔稻蒲鱼之利，赖以济”；淮南节度使李吉甫，“高邮县筑堤为塘，溉田数千顷”；江西观察使韦丹，筑堤捍长江水，“凡为陂塘五百九八，溉田万千顷”。些水利工程促江南农业产展。，江淮带济迅速展。江淮带：“淮海奥区，，兼水陆漕輓之利，泽渔山伐之饶，俗具五，绵千”；浙西湖州，产“贡橘柚纤缟茶、紵”等物，“舟车，物土产，雄楚越，虽临淄之富若”；润州繁富之，“江具区惟润州，薮曰练湖，幅员四，菰蒲蓤芡之，龟鱼鳖蜃之，厌饫江淮，膏润数州”；浙东“机杼耕稼，提封七州，间茧税鱼盐，衣食半”。

正由江南济繁荣，才负担唐王朝沉重赋税任务。两税施，庄园济达基础，手工业商业步展。尤商品交换，表现更加活跃，因为庄园济工，济物增，手工业产扩，促商业繁荣。唐朝、期，农业、手工业商业以展基础继续展。唐朝封建政权，正依靠江南区殷富财力以勉强维持。

社活析。以两税为体赋税制度变革，唐代农民庭农村活产重影响。新赋税制度，农民庭结构、营模式活式很变化，商品性农业农产品商品化迅速展，商品交换场开始向城市转化。些变化唐代农村活、城市济以及税收结构等具划代意义。

两税农村户口农民庭结构影响。两税唐代户口增长积极。首先，由农民安产活，利口恢复增长，量脱籍户重新入籍使政府控制户口迅速增加。次，两税以货币为征税式，改变租庸调僵化体制，农民庭营式逐步样化，庭口结构变化促，唐期联合庭明显期，农民营式改变很关系。第、两税农村济活影响。两税改变租庸调固收税模式，“凡百役之费，钱之敛”，货币为税收式。政府征徭役以雇为，农民身控制放松。正陆贽：“变征役以招雇之目，换科配以市之名”。

，唐期些统治认识商业手工业济重位，甚至农业等待，德宗认为“通商惠，之令典”；陆贽云：“商农工贾，各专，凡食禄之，争利”。唐期农村济活重现象，农产品商品化商品性农业展。宽松政策为农民样化营提供保障。样，农民为完赋税养糊口，扩以农业为体营；部失土农民弃农商，或靠佣工卖劳动力维持计。农民营，促唐期商品济展。宣宗间，京畿区“百姓端以麦造，入城贸易”；除粮食产买卖外，农民商品性蔬菜花卉植、甘蔗、柑橘棉花产。

些唐代诗词屡鲜。外，渔业唐代期展迅速。专业渔民及半渔半农之江南区口总数占很比重，咸通期诗周繇江州区“乡户半渔翁”；杜荀鹤益阳县“户口半渔樵”。渔民捕鱼除食外，卖以贴补，充添税款。因，临近河湖之处或城邑附近往往鱼市。

农民除农业产外，量商业活动。由两税再抑制土兼并，因兼并现象更为激烈，现“农困，末业增”现象。唐代期商业迅速展偶，社基础量农民商队伍。正王钦若评价：“农亩益，趋末以为活。”农民亦农亦商，部失土农民甚至专门商业活动，或靠卖劳动力维持活。

张籍《贾客乐》写商“逐利西复东，姓名县籍。农夫税长辛苦，弃业长为贩卖翁，”体现“农夫之，尽思释耒倚市；织妇之手，皆欲投杼刺文”社现实。

虽给足济农民庭仍占动摇位，但相均田制农村讲，商品产交换为展，并且为宋代商业繁荣打基础。农民手工业产，集纺织业、制茶业、矿业等需劳动力较业。

由农村商业手工业展需量雇佣工，部失土农民或农闲做农民为劳动力源。长期或短期卖劳动力，甚至城打工，以养活口。佣坊雇佣劳动力集聚，茅山陈曾“佣坊，求负担药物”唐期两税改革唐代社产重影响。

它统税收，使农村产活趋安，稳安史之乱农村混乱局，并使新局延续百之久，甚至现“元兴”繁盛期。杜佑称赞两税“适之令典，拯弊之良图”，它使农民“赋既均，知税轻，免流离之患，益农桑之业，安济，莫斯矣”。两税唐代税改革最终果，奠1000间农村济基本貌，农村庭农村济产深远影响。