第三九三章制定外蒙策略

谢昌云首先坐飞机沿滇缅路飞趟，既云南，怎形。

昆明缅边境，谢昌云专机美战斗机护航引导回飞四，最缅路运输力，确实比己开辟条横穿印度支暹罗路差远结论。

谢昌云认为滇缅路展滇西济以些，民政府巨投资沿途百姓巨付至打水漂。

再回昆明，谢昌云稍休息几钟，便龙云五华山处凉亭内做认真交谈。

龙云明想让谢昌云牵制蒋介石，另入手，向谢昌云提够步加强云南华南区济交往希望。

谢昌云却毫隐晦：“凡广东华南建立密切往，两提必少，必须坚拥护，以增强闭关锁、划为王资本为目；各必须比较互补性。点往龙席为之，云南云南、某云南观点广为宣传，提，支持以云南籍士为治理云南，民惯例。至济交往，早些云土（烟）倒广东盛，广东早已禁烟。目广东云南产品原料需求，勉强。但云南云南身优势、且潜力巨，果云南制鼓励保护外投资详尽规，派专云南考察，帮助云南制济展纲，并且动员些投资云南。”

半部话投机、半部却含义深刻，龙云由往倾倾身体：“谢任云南哪些优势？”

谢昌云却泛泛指：“气候、理位置、矿藏、江河湖泊、民风民俗，些云南独厚。”

谢昌云世眼光，云南遍金（烟叶颜色近似黄金），最负盛名旅游胜、全水电蕴藏量最丰富省份、植物王、色金属王、域接壤，完全以称块风水宝。

久居云南龙云脑袋，云南除云土旧锡矿之外，真想什像样东西，以听谢昌云列举并特别，更摸头脑，最竟归想谢昌云敷衍推脱？

谢昌云龙云思，笑：“据解，龙席已富民、玉溪等推广烟草植。”

龙云：“件。但由侵占粮，云南粮食本很富足，抗战以迁几万外，以农民热情很高。另外美搞些问题，今烟苗，长势明显。”

谢昌云：“刚才，云南果拿保护外投资规，以弄投资。样，为抓紧间表示诚意，求全，龙席抓紧制政策，呢解决投资，烟草植开始步。初步设想找投资，把云南烟草研究机构交给，玉溪带烟草植收购全部由负责，今底明初烟草播期玉溪先拿千亩，每亩根据土情况补偿米六百七百五斤，包含税赋烟农民工钱，之内烟扩万亩，五内五万亩，八内百万亩，合期五。广东些老板眼界高，规模短期想投资，龙席胆量！”

云南等水田每两季水稻亩产八百斤左右稻谷，按百之七米率，五百六斤左右米，谢昌云提直接超额米补充土使费税赋数量，相赚头，把高产量部拿，再额产量提两税赋，果达百万亩，政府粗算差亿，龙云迅速拨拉阵，眼睛顿亮。

“谢任，话真？”龙云开始怀疑己耳朵。

谢昌云：“致样，但操肯很具体条款，最重做投资、烟农政府利益兼顾。内，专门龙席协商。步走，再开展。”

“以，以，请谢任尽快派，切以谢任夺为准。”龙云连连点头。

坐谢昌云，龙云眼已摇钱树化身，接劲想几怎样加把劲招待谢昌云。

谢昌云今谈实际邓汉祥鸿商量案，管龙云政治倾向怎样，先给重点饵料再。

印度支驻重兵、掌握昆河铁路南段谢昌云，根本怕龙云搞什鬼，甚至希望资金入云南之，云南局闹些非。

谢昌云知龙云步向己奉献处，：“济合互利互惠，龙席什意。次昆明想陪夫静休养几，随意，以接待龙席再费。观楼趟以，处倒格外喜欢，再加昆明四季春，休闲处。样，请龙席帮助附近以买别墅庭院，些关系，以再昆明己安身之！”

广东气候已很炎热，北海些闷热潮湿感觉。但昆明之，最高五六度温度让谢昌云感浑身舒畅清爽，由以常避暑甚至避寒念头。

少昆明之因海拔较高些适，但谢昌云却丝毫感觉。仅，几老婆随欢蹦乱跳。估计应该常乘坐带压力舱飞机缘故。

另角度，身份昆明购置套豪华房产，以云南局释放另层含义。

“，！让谢任谢谢夫满意！”龙云巴谢昌云以常，想“反正掏钱，力，果买合适，给新盖处别墅庭院吗？选最佳位置，盖最最，舍住？”

七月旬，谢昌云带身轻松回韶关。陈济棠之觉谢昌云虽皮肤比原黑些，但却显神采奕奕、步履轻快，由暗念几遍“阿弥陀佛！”

“怪些欧美再忙抽间度假，玩意确实管。”谢昌云根据己体，向陈济棠建议四战区建立工沉疴指挥官参谋官、以及部优秀士兵度假制度，允许携带数额属、间控制左右，路费吃住开销由战区承担。

韶关北海住，回吃住费最七八元，四战区美笔援，费比原宽松，拿百万，解决四万度假费，但带积极影响般，且以带动济。

以陈济棠谢昌云建议赞，笔挥，把北海海滨圈入管制区，另外把衡山为休养区，少算给蒋点。

谢昌云回四之，委员表恢复设立第七战区命令，任命卫立煌为战区司令长官，何柱傅义为战区副司令长官，李权为战区副司令长官兼任战区参谋长，管辖区域为绥远察哈尔以及山西北部。

卫立煌调任带系列变动。第战区司令长官职务由蒋鼎文接任；第战区予以撤销，原辖管区陕西省归属第战区；胡宗南部列入委员直辖；孙蔚升任第战区副司令长官、仍兼任第四集团总司令；赵寿山升任第四集团副总司令、仍兼任八长。

卫立煌调任第七战区司令长官谢昌云推荐，考虑何柱李权担任战区司令长官资历够，蒋介石平衡，少符合蒋介石意。

但绥察兵卒央，傅义部实力五集团新，以七战区权实际掌握何柱李权手。

恢复第七战区战考虑，但另重确实针外蒙古。

目队已控制外蒙古南部东南部四万平区域，两飞机场正修建，铁再退。

但样够，谢昌云块，整外蒙古，但继续推显，以谢昌云必须另做打算。

谢昌云离开韶关疗养，邓汉祥赶赴外蒙考察，廖光恩济界举足轻重物。

七月旬，邓汉祥廖光恩回韶关，正何轩夫妇韶关女儿，几谢昌云鸿商议云南外蒙古攻略计划。

谢昌云南华司振华司投资云南，垄断云南玉溪区烟草植业计划，廖光恩何轩许解之处，但些迅速展本身系列解之走，谢昌云决意已，因提意，做工，第步由何轩负责规划土等宜，由廖光恩负责美尽收集烟草栽培技术,需资金由两摊。

外蒙古，几考虑仔细全。

邓汉祥廖光恩首先详细介绍外蒙古闻，邓汉祥最归结：“北洋政府外蒙古解，现，被苏联控制，外蒙古情况每况愈，活绥远察哈尔蒙族牧民相比已明显拉开差距，以利很。”

廖光恩：“外蒙济重，产几乎很原始简单济形式，几乎什工业，活物资、粮食食盐全部依赖苏联，牧业产品偿支援给苏联，被很低价格统收购，牧民根本展牧业济愿望，且展基础差被苏联外蒙局给掠夺光。惜块呀！”

谢昌云：“廖先，果操，利图呢？”

廖光恩：“利太！轻工业产品果销外蒙，比苏联价格低少以钱赚，以比收购价格高两价格收购牛羊肉皮毛，利润更，果办厂毛纺厂、皮革厂、肉类加工厂，几倍利润。哪寻机？些坐住！”

谢昌云：“坐住抓紧动。廖先，言。点，搞垄断意，以牵头，拉些商共营，江浙、粤闽赣、西南、西北范围内守商以考虑，样才把外蒙古位内各更广泛联系。结果，尽快让控制区内活变，并且把影响扩非控制区，最让物产向流动。”

鸿：“控制权财政外蒙局隔断。控制区内实两免征税，效果肯更些。”

谢昌云：“，抢间。控制权以战需为由，立刻实全管制，挖掘为，内绥远抽调些重新建立政权机构，解散集体劳动形式，恢复牧场土私性质，推牧场土改革，件总参议办。”

鸿：“昌云，谁意找谁呀！”

谢昌云笑：“想些才真正做些。劳嘛！邓先，何建议？”

邓汉祥端茶杯喝口便放：“收买，重建政权皆策。但蒙古内，势力必须引注重，宗教势力。喇嘛教蒙古族第宗教，蒙古族绝部虔诚信徒。但苏联控制外蒙古之，外蒙古局秉承苏共旨意，视喇嘛教为革命相立异端邪封建迷信组织，外蒙古焚毁庙宇、屠杀喇嘛，使原本兴盛喇嘛教已存。但外蒙古些普通民众却喇嘛教始终信奉，敢开表露罢。控制区恢复几处庙宇，朝拜络绎绝，最远骑马跑千路。”

谢昌云眼睛亮：“邓先意思以利喇嘛教？宗教力量确实很怕，管内，各边疆少数民族区，甚至外，提倡宗教由应该始终政策，但必须很驾驭才。论何，宗教活动领土权完整相背离，以宗教机构代替政府职，违反根本律为，处理宗教问题条底线。除之外，干预宗教任何活动，包括宗教传播内，某些候以给支持。”

“果智慧超群、高屋建瓴，抓住纲领并利途径。”邓汉祥感叹阵，：“认为控制区全恢复喇嘛教，初期给予补贴，并鼓励喇嘛教向非控制区渗入，效果以顶万。”

谢昌云点头：“条妙策。外蒙古问题已形，开始之初王贵族包括宗教势力策动独立力量，被苏联乘虚入、扶植代理继续维持外蒙古独立形式。际数模棱两，态度游移。情况，外蒙古位极展由外蒙古决。因目做切，仅为巩固控制权，且为外蒙古民投票做准备。但赢民投票，苏联哪怕高数倍甚至几倍综合力，但奈。现开始全准备，毫疑问以抢先手，等苏联反应，恐怕势已。”

鸿：“以宗教控制精神、以济满足物欲，双管齐，外蒙古何归向？获预想结局。”

谢昌云：“总参议归纳极，解决外蒙古问题总纲。邓先，烦绥察外蒙古走趟，把既针告知七战区，亲蒙古族宗教界沟通。恢复宗教活动需费管申请，数批给，次先带两百万。廖先，尽快组织批活物资，些物资直接七战区先调。另外再拿部资金收购，凡牧民愿意卖东西全买，哪怕浪费些关系。像牛羊肉、羊毛、皮革些东西，以加工再翻几倍价格卖给苏联，美英需求量很，少以包干。，外蒙古西部空白区，量草场闲置，以动员新疆、宁夏绥远牧民放牧，由队提供保护。宗教济政策以推带。”

番讨论，外蒙古未位至关重决策便被最确。