第108章 制定规划

第，计划考察灵江市工业新区锦华物流园，午，先工业新区。

灵江市辖四县两市区，总口超七百万，全省口市，济总量位居全省第。

工业新区坐落东城区，共工业企业64，，铸钢企业19，锻造企业3，机械制造企业3，冶炼企业23，化工企业14，它企业2，已形以水电、装备制造、建材等产业为体展格局。

工业园展，产业特色逐步明显，产业集群展初具规模，已为全市展产业集聚产业集群重平台，形以装备制造、水电、建材等导产业，交通物流、餐饮服务等为辅助产业乡镇企业密集区，济总量百亿元，全省工业园区排名靠，为数省级工业园区之。

工业园实“封闭式管理、开放式运、式开，站式服务”运管理模式，项目审批程序、土管理、信息服务、合项目推介、外部资金引、技术支持等制系列优惠政策，为企业创造优越展环境。

，通实施产安全监管、企业岗位技培训等辅助措施，步提升园区整体服务质量。

值提，为步加快工业园区建设，提高园区企业展水平，实现布局合理、结构优化、产业升级、效益提升，灵江市委市政府台专门意，明确规:园区内新入驻企业缴市财政税收，度100%返给园区管委，基础设施建设；市委市政府赋予园区管委省求政管理审批权限，园区内别设立土、工商、税务等办机构，及受理入园企业土审批、工商注册、企业准入审批税务登记等手续，提供“站式”服务。

午，锦华物流园。

物流园区位市郊青坪镇，灵江市重货运枢纽之，以商贸产配套服务、货运服务型为现代综合物流园区，占约千亩，集普货停放、危货停放、客运停放、城市配送、仓储及信息展示、物流培训附属设施等功体商贸物流。

物流园凭借优越交通区位条件，为入驻园区物流及商贸企业、周边产业园区内制造企业提供信息交易、零担专线、共仓储、城乡及电商配送、共停车、危化车停车及车辆检测、加气加油等物流共服务，具货运枢纽特征现代化综合型物流。

考察习，让为震撼，感受巨挑战压力。

通听取相关介绍密集座谈，觉建设园区必须抓住特色创新两关键素。

工业园给整体感觉，规模、产业集聚，走条精品展路线，以装备制造、水电、建材等为导产业，最限度做产业素集聚混合，原料产品，园区解决，形统封闭环境集群。，管委才济济职责明确，部门划设置合理，才队伍高精尖，给优惠政策世罕。

物流园很特色，紧紧抓住“高效”字，应现代通讯手段，实现智慧物流电物流等功，培养支业务精良反应迅速管理队伍，诚信质量构筑展基础，做专业贴高效。

今闻让感触深刻，园区管委通制台量优惠激励政策，各招商引资，落实政策，提供便捷高效服务保障，为入驻企业想尽各办解除顾之忧，形“引高层次才、创办高科技企业、展高新技术产业”链式效应，凭借强资源整合力，园区先制造及科技研、服务业、才等，为入驻企业提供政策保障、资金支持、平台服务、技术交流等各类鼓励措施，断持续推动展创新。

另，园区断创新政管理体制，构建济展、规划建设、文化管理、政执、市场监管等部门制工格局，形“枚印章管审批、支队伍管执、部门管市场、平台管信，张网络管服务”“五”基层政府治理架构。

，园区借鉴省市先管理验，践亲商服务理念，推动站式服务、企业展服务等共服务平台适应转型展，严格依规范处理济社务，构建际接轨营商环境。统筹建立口、、理信息基础数据库，建立统共享交换体系数据服务平台。以“政务通、企业通、居民通”统框架为引领，效规范电政务项目集约建设，推动政审批、居民服务等政务管理服务项网审批，优化流程，提高效率。

最，参观习佳明区农博园，找影，很快新思路计划。

考察习结束，考察团单位聚块，开始反复研讨交流，最终达致意，相关工随即入编制规划阶段。

周，苗县长向郭书记提交初步规划，请审阅版。

规划内容致样。

园区总体位政达花椒产业示范基。功位现代农业产、农业态技术展农业休闲旅游相结合综合性农业态产业园区。依托县花椒资源植优势，以花椒为体，建立以植、产品加工、科研、休闲旅游为体花椒产业体系，以带动县域济展，增加农民收入，实现农业现代化。

落实全省资源型济转型综合配套改革试验区决策部署，牢牢把握率先形城乡体化新格局根本求，利灵江市新型工业化积淀雄厚基础反哺农业。以态建设为指导，积极展“农”业，根据黄土丘陵沟壑区资源特征，创新适应县农业济展新模式。

把园区战略位为利实施“黄土高原综合治理规划”省全建设“资源型济转型综合配套改革实验区”战略叠加优势，全力推动黄土高原丘陵沟壑区态农业建设展，加快探索具特色优势农业展路，引领黄土高原丘陵沟壑区农业展，最终建级资源型济转型综合配套改革示范县、部六省城乡统筹协调展示范县、黄土高原丘陵沟壑区态农业典型示范县。

展策略具体划。态农业策略，农业展强调“整体、协调、循环、再”原则，以农业为点，全规划，调整优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业农村、、产业综合展，并使各业之间互相支持，相益彰，提高综合产力。最终仅获高品质农产品，环境修复改善。

区域合策略，积极参边界相互融合区域合工，加强县市招商引资市场开拓，扩产业、需求、城乡、区域、素等合领域，做外部协调展。把握灵江两交通圈内九县市区巨市场，推动内部工由产业工逐步转向功工，引领服务周边县市区态农业展，输科技、模式、理念。

差异化土利策略，空间尺度依据资源环境承载力、土利现状开潜力，统筹口布、济产业布局土开格局，按照体功区功位展向，实施差别化土利政策。整体为优先展区、适度展区、限制展区部。

沟域济展策略，借鉴山区农业展最新理念，力展沟域济，为尺度环境改良农业展相结合先导实验。并根据全县实际情况提沟域济模式：以服务城市、态休闲为综合沟域济区，以高效产、态修复为产业沟域济区，以态涵养、水土保持为态沟域济区。

园区空间布局，根据功位展目标，形“、河、四组团”空间结构，具体为农产品加工物流，沿黄河高效态农业旅游观光带，北部设施农业组团、西部济林果组团、南部绿色杂粮组团、东部态畜牧组团。

郭书记份规划资料，被惊半晌话，愣办桌，停口抽烟，盯材料神，似乎犹豫关键候。

阵才问谁做，征求相关业界专意建议，很怀疑份资料真伪由。

苗县长笑笑，，笔，考察团外加省城邀请业领域专，反复修改确，凝聚智慧才干，已达致意。

郭书记连声惊叹，露惊骇之色，身，份规划最完美份策划案，数据图示，更重比、近期展望、远景谋划，做图文并茂远近结合，找准县优势特色，充依托资源区位优势特点，切合实际，点高落点低，贯彻省政策求，体现县农业产业化展现状特点，且巧妙借助灵江市四园区展基础功优势，战略高远，位准确，为县今几几绘宏伟蓝图，必为全县今济社展奠良基础。

苗县长很兴奋，想给予高评价，激动已，感觉次考察白费，果丰硕。

随，郭书记带火速赶灵江市找高书记、曲市长汇报。

显知次考察四园区真正目，非常关注，仔细审阅份规划草案。

万字材料，整整，几乎逐字逐句。

坐边，紧张等待，手额头早急汗，敢打动思绪，静静观望。

高书记完材料，随即曲市长，立刻召集议，把四园区管委任叫，准备连夜审议份材料。

市委常委扩议，郭书记提交规划草案，苗县长列席参，快提嗓眼。

领导充讨论，规划草案获原则意。

，办室按照议讨论意，逐条修改，连夜形正式报告，火速派送省。

晚，住灵江酒店，亮，高书记曲市长带领，赶赴省城，专为规划报批。

郭书记、苗县长等候酒店房间，高书记曲市长省领导，直晚点，才返程回。

高书记，省专题研讨，估计需很长段间，项目报批，回严加保密，暂动声色，绝外传，免被动，引必麻烦。

听端倪，暗喜，连声保证绝做保密工，为今工打坚实基础，绝给市添麻烦造负担。

回已凌晨五点，连续月间紧张工，连洗脚力气，悄悄爬床，倒头睡，直午点才醒。

父母知段间加班加点忙什，但追问，理解劳累度，让做务，体谅疼爱。