第620节

传言林缚设崇馆之初，赵舒翰曾以为林缚邀入馆，曾默默想几拒绝言辞，何曾想张玉伯职，林缚最终并挽留之意，府之设崇馆根本半点瓜葛——崇府半点瓜葛本赵舒翰坚愿，但真正给遗忘角落，忍住失落。

余载宦海沉浮，竟走功利之，赵舒翰突觉己悲哀、怜伤。

“正想玉伯兄、舒翰兄呢！”元锦秋赵舒翰张玉伯拾阶登楼，长揖礼，笑请楼入雅室饮茶，外间楼厅错开，但叫议论士绅彼尴尬。

元锦秋尴尬物，帝党格格入，甚至早父弟关系很立，但终究帝室孤臣元归政之。些观望形势元越旧臣及江宁士，间办融入府，但想跟帝党什瓜葛，即使藩楼饮宴，愿跟永昌侯接触。

张玉伯、赵舒翰辞官职，闲赋江宁，两边皆搭，倒跟元锦秋凑处，每除著书外，便藩楼听士绅议论政打光。

藩楼由宣政司指、江宁售宣政邸报四处场之，除张榜文告外，宣政邸报市井之民及士绅够解局限途径之。

每逢新期宣政邸报售，藩楼必士绅议论之，宣政司倒禁。

“初传府兴新政，议论滋非；但诸新政，府治政局更改吧？”元锦秋等赵舒翰、张玉伯聚，新茶早沏，执壶替满盏，“枢密院新摊丁入亩、逐田亩数等减免田赋令，许惹些非？”

张玉伯轻轻叹，：“府布之政，违旧制创新举甚，确实违之观念；但权非财武，财养武备，武备才护财权。林缚初入江宁，把比谁透彻。，帝统柞改，旧制、宗改乎？摊丁入亩、亩税差，良，换旧，许惹纷争；但想惹纷争，难！”

摊丁入亩、亩税差，林缚枢密院之设立税政司之，丁税田赋统推新税政。

新税政核，目丁户承受田赋、丁税以及各头摊派，统统摊入田亩核算再统减免。

户拥田亩四亩以，摊丁入亩田税缴额减免庆裕之水平，相比较约减之负担。

户拥田数四亩百亩之间，摊丁入亩田税缴额减免崇观八之水平，相比较约减之负担。

户拥田百亩以，摊丁入亩减永兴初以次加征，约减四之负担。

，之，论卿贵戚、贩夫走卒、士儒，皆摊丁入亩，按律征纳田税及市商税，皆应征入伍为兵役之义务，废除切免税役之特权。

摊丁入亩之，全田税形级税差，亩税最低抽，最高抽，相差为倍。

林缚枢密院令拟文告：“虏寇侵，贫流离失，富失更剧、境遇尤惨，故思治、立官佐、设队以护；贫思少且失少，入沙场征战抛头颅洒热血知凡几，战场何几富？故，次调整税政，贫免，富免少！”

林缚便以为依据，锤音，确立摊丁入田、田亩税差之制，使田税、少田少税、亩征新税政。

田税最高抽崇观期战渐加剧频频加税恶果，管怎，次减掉永兴帝登基以次加征。些拥田百亩以田，怨怨崇观帝头，怨枢密院给次减免底。

，赵舒翰、张玉伯及元锦秋精通政，眼新税政意遏制土兼并，冲击力更则新税政彻底废除宗室、勋贵以及士绅阶层免税役特权。

以往田够新加税赋摊佃户头，宗室勋贵以及士绅，更隐瞒田亩、丁户以逃税役，但回林缚李书义领税政司，间彻底清查田亩及丁户。

荆襄战期，林缚以补吏为期许，邀士投笔戎，共千士。荆襄战，千士叙功入农政堂培训，陆续补入两浙、东闽、江淮、荆湖、湘湖、江西等为吏员，但近半士培训之，直接划入新设立税政司，参次田亩、丁户清查。

虽免税役等特权彻底取消，整士绅阶层次打击，但枢密院次录千士，够补吏，本身补偿。再些投笔戎士，本身救亡热血青，活困苦、补吏为官迫切渴望士，故新税政拥护远抵制。

江淮浙闽赣鄂湖等，计宗室、勋贵，仅功名身士群体，战高达七八万。换承平之，实施颠覆性新税政，必遭疯狂反跟抵制，颁枢密院令，除江宁田价涨逾之外，江宁城并引风潮。

“思治啊，江宁城破亡旧两呢，谁愿意城破亡之再历回？”赵舒翰轻轻叹，思治，更知，江宁城破江宁传统士绅势力摧残格外厉害，再举目远望，间几处历战火、遭受摧残？

反声音，除淮东内部，帝党以及些观望、怕给淮东清洗旧臣，几敢候站试淮东刀口？

新政频之，林缚次四百余名战犯绞杀南城口，遗尸统交给医堂供解剖以代凌迟之刑——四百余战犯绞杀场景相震憾，谁知林缚手段反身？

反声音，淮东内部。眼条件、力规模兼并土，唯淮东诸，旦林缚废元越立朝，林氏及淮东臣必为新皇族及勋贵集团——林缚新税政，禁土买卖，强力压制以食租利为目土兼并，更废除掉林氏及淮东臣够为皇族及勋贵集团享受济特权。

淮东内部为什反声音？

殖商银庄、淮东钱庄以及南洋船社、黑水洋船社掌，宋浮、林梦、林续文等淮东重臣列为府参知政臣，荆襄战之，林缚四万战俘八万俘兵，直接交给南洋船社及黑水洋船社负责流放海外以苦役之刑，便知四以及些江宁、淮东新兴工场以及散各府县归府、归枢密院矿监司辖矿山，才淮东诸真正利益。

林氏拥土早转为钱庄、船场及诸新兴工场本金；宋氏附淮东，更数百万亩田折价四百万两银折入钱庄，领宣政司陈华章陈氏；像胡文穆、张翰等附淮东势力，必依照例处理给予补偿……

元锦秋以为新政惹些纷争，淮东够透彻。赵舒翰、张玉伯些淮东关系忽冷忽淡，概除淮东诸外最解准东体系。

摊丁入亩、田亩税差及免权贵税役特权之新制，实际林缚防止淮东诸走回旧路步骤。步骤甚至拖北伐功、新朝确立之再执。

第18章 巡政（）

月旬四月旬，枢密院政令达余项，涉及田亩、丁户、兵役、工坊、矿权、邮传等诸领域。

田亩、丁户以及矿权以颁许状形式允私冶之，传统势力利益冲击极，但数持续未断战，使传统势力饱受摧残，使根本力站抵制新政，更反抗。

江宁局体稳，府之形府议、参谋部、枢密院院掌议权、权及政权格局。

候，高宗庭等才意识，林缚真正意图设立府议。

府议置参谋部、枢密院之，但置府之；必，林缚以关闭府议，或另选参议组新府议。

林缚江宁期间，参谋部、枢密院向府议负责，实际代林缚“监”、执掌府权，使立世情变再急迫……

五月初，旌旗、甲兵相簇股骑队，身禁营衣甲，保护数辆车马，居巢城，沿巢湖东畔北。

林缚四月旬江宁巡政、视队伍，弋江渡江居巢，居巢召集陈华文等庐州政官员，直今才离开庐州北寿州。

虽战争威胁降最低，但庐州依旧江宁外围最重屏障，千淮西战略及政重；，林缚巡政首站选择庐州，另层意图。

林缚送知庐州府陈华文召车，：“华文恋恋舍，再送程吧……”宽阔马车，次随林缚京巡政高宗廷及、王服、孙尚望。

“示？”陈华文登马车，孙尚望挤坐，问。

“桩，本想徐州回再议，提，让庐州先做些准备，”林缚，“江淮总督府裁撤，江东郡诸府归枢直领。江东郡本身鱼米之乡、富甲，新政集江东郡，叫孙尚望估算，枢岁入，差八江东郡境内。随新政深入，比例短间内很难降。乍，但实际，很容易使浙闽鄂湘等郡边缘化……”

陈华文点点头，枢岁入江东郡，江东郡诸府受枢密院直领，导致以调入枢官员比例向江东郡倾斜，使以枢密院为江东郡之枢密院。使枢密院权力度膨胀，第使浙闽鄂湘等郡给边缘化，绝非。

林缚继续：“想寿、濠、信阳、东阳及庐州五府以及江南岸弋江、池州两府诸县单独划（体按照世安徽省），新置宣抚使司；崇州五县及江宁府设两直隶府，余江东郡部再设置宣抚使司……想，先范围内讨论，，交由府议议决！”

江东郡诸府受枢密院直辖，枢密院几乎直接控制全近八财力；林缚，枢密院翻，但实际并权力结构——林缚江东郡诸府枢密院独立，再拆四块，以达跟江西、两浙及闽东、两湘等郡平衡目。

“外，步打算明州府、泉州、夷州府，两浙、闽东宣抚司单独划，归枢密院直辖，”林缚，“便枢密院直接使新政府深化；另旦新政深入实，明州、泉州以及夷州财税规模远超普通府县，需枢密院直接掌握……”

枢合并户部及枢密院岁入，计千六百万银元江东郡，崇州五县贡献近四，逾六百万银元。以往两湘缴归枢税赋及漕粮总计百万两银；江东郡为元越传统财赋重，缴归枢税赋及漕粮最高度总计超六百万两银，以新政威力。

新政深入执，明州、泉州以及夷州府税入幅提高，很轻易超传统郡司财税水平。府划归两浙、闽东郡司管辖，导致两浙、闽东郡司财权。

林缚实新政，仅涉及枢权力配，步调整权力枢郡司之间配：把江东郡枢密院拆，拆开四块，很容易使权力度集别手，削弱割据独立……

淮西基础再合并弋江、池州两府新置宣抚使司，陈华文宣抚使选，以林缚问题先跟谈，让做些准备推动工。

陈华文及高宗庭、王服、孙尚望等话记，林缚感慨，跟陈华文：“便送吧，莫耽搁回庐州程！”让陈华文告退。

陈华文车，随庐州官员及随扈退路旁，车马队缓缓启，往北寿州。

林缚继续留高宗庭、王服、孙尚望车商议情。

林缚：“田制新税政颁，虽些议论，但以控制范围之内；想接力推动改市商税，阻力，应该些……”

高宗庭：“革新市商税，传统榷税拆场税市商税两块，很块利益，至少府县以，阻力……”

传统榷税宗，盐铁茶马酒诸类，些以往内库收入源，户部及关，故盐铁使、茶瓷等税监使，宦臣充。

以两淮盐场为例，每盐税收入高达两百万银，皆入内库；以浮梁茶业为例，江西浮梁府茶最盛，产五百万斤新茶，茶税最高征四万两银。

除榷税之外，税厘金归入内府，由内府派宦臣各设税卡监收；元越期侍臣势力膨胀、郝宗、张晏、刘直等侍臣制衡外臣关键原因。

宦臣势力度膨胀，使宦臣外臣势力之间争斗格外血腥，宦臣充税监横，受枢监管，皇帝谙世务，给几宦臣操、弄手，何效掌握宦臣势力？导致弊端，最终造庞榷税、市商税收入给权贵、势力及宦臣享，仅部归入内府局。

林缚实相权，最根本，够收归枢、统调拨岁入，集枢密院。枢密院之，支度司之外，新设立税政司、矿监司、工坊司，财权枢密院内部步散掉。

新市商税，林缚幅调低榷税征收幅度，以场税形式并入工矿税体征收，但允许官府额外入境销售盐茶等商品，以抽比例，征收市商税。

王服笑：“仅以盐项，官府总计额外增加百万银元收入。新市商税实施之，摊各县，每两千万银元等财力支度，府县怎反？”

林缚：“县之设巡检司、设乡司管理务，打破以往王县格局，想设给增加收入怎？”

使新政够贯彻，县之增设乡司，政权触手渗透乡村。

眼新旧更替，新政容易实施，以巡检司、乡司直接掌握县域以政权，容易；但根本钱，财力支撑枢政驻向县域以渗透。

眼江宁直接控制县，五百余；县之设六巡检司、乡司，直接增加吏员高达五万之。再考虑以机构膨胀，新帝官僚群体很轻易突破万、甚至万关口。

把传统枢岁入投，养活庞官僚群体；但实际，以传统济，够养活庞官僚群体。

战，朝廷正式委命官吏之外，存量乡勇、乡卒，供养；旧制官员私吏，供养官员盘剥。

林缚掌握江宁之，设厘金局加强入江宁商品厘金征收，征六万银元；两间归江宁府之淮东钱庄战善借款。江宁口幅降近之，传统江宁士绅勋贵阶层受战严重摧残结果。战，数怕再增加两倍止。

，战，内府江宁设税监司，厘金收入五万两银，相差整整两数量等级。江宁之商贸活动旺盛，达数百万两银计市商税给乡族、勋贵以及税监司官员贪占。

市商税征收很难，除几直辖府外，府县市商税，林缚打算全部归入税源，使以新征市商税供养县以增设乡司；样理，县以增设诸乡司，步压制乡族势力，政触手渗透，扩市商税增收。

为，税政司诸府县之增设市税厅，初步厘余够征收市商税，以扩财政税源。

新田税，基本田税收归枢，阶差田税，即户均四亩田之外额外增收部，林缚全部划财政税源。

林缚实际使枢委派官员，为抗乡族势力、抑制土兼并力，跟势力勾结；再往推，异任官制贯彻。

税之，林缚依据世验设，趁新旧更替之际，强推广。新税实，枢岁入想继续扩，工矿等业及外商贸动脑筋，林缚以证保证枢实新政源源断动力。

林缚想等新政制体框架、叫新政形初步共识之，再另立新朝，甚至缓北伐步伐，希望外部威胁情况，减少内部新政阻力。

坐马车走陆路，比坐船舒坦，但停关注农政，既，很快离开庐州府，入寿州境内。

林缚早接传报，刘妙贞宋佳已先赶寿州。

林缚原计划月之徐州，想新政理头绪，竟拖两月，刘妙贞、宋佳寿州南境接己，怀愧欠。

第19章 巡政谈马战

（坐夜，码第更，求红票）

五月已入夏气，凤离指挥使宁则臣、参谋宋、寿州知府孟畛宋佳、刘妙贞寿州南界桑河铺迎接林缚。

桑河铺本早淮西设处垒，铺、堡，防备淮东庐州驻。

取寿州之，淮水以南淮西部庐州、东阳形体，桑河铺驻撤掉，改为巢东往寿州路座驿。

居巢桑河铺，已入夜，林缚等寿州赶相迎诸，临桑河铺榻。

夜色渐深，宁则臣、宋、孟畛找借口，拉高宗庭、孙尚望、王服以及护随周普等早早离，耽搁林缚刘妙贞、宋佳女相聚。