第633节

黄昏，护卫马队海州西南灌云城。诸简，林缚早令许高宗庭等离开驻区赶迎接，仅仅叫内卫司手负责沿途居食住。

灌云城，林缚仅仅占整座驿馆临榻，灌云知县周问云召问。

林缚本想灌云城停打尖，但灌云南秋收已结束，并秋收之组织手修路造渠，便停询问灌云县政。

周问云崇观间士身，五旬纪，山羊胡，些杂白。

“灌云田亩，足以养口、足缴税赋；粮再，则粮贱伤农，并非；再，照枢密院之文，秋冬之，寒冻，强征农户河修堤，劳命伤财，民户皆愿，官敢强之……”

林缚沉脸，手放桌案，听周问云坐首侃侃谈。

官吏思想之陈腐，林缚早料，新政眼靠枢密院强推广，效果，但诸府县存些复杂严重问题。

周问云样榆木脑官员，林缚之遇，“粮足伤农”言论，第听。样官员，打，骂，骂反叫以为长脸。

些官员眼睛，农户配吃粗粮杂食，配穿粗葛糙麻。

怨些榆木疙瘩，除林缚，谁清醒认识，整社形初步工业体系，形更高等级物资产体系，首先保证充足粮食供应，保证粮食产效率提高高度。

实，世农耕水平，至少江淮区，足以保证工矿等新兴产业展需。

名青壮农民，即使借助耕牛，较为轻松耕亩。以亩两熟熟田计，收石粮，耕供六七吃食。

实际，先秦期，以青铜器为，刀耕火模式，夫授田百亩（先秦百亩计亩）。世，借助更精良铁制农具以及更充足畜力水平，徐泗等土充足屯区，名青壮劳力普遍完均耕亩田任务，农闲季节照旧抽修路挖渠等工造务。

眼江宁控制半原区，口五千万左右，均占土相充足。

，根本需美洲引玉米、土豆等什高产物。把两熟甚至熟复农耕，江淮浙闽等平原区，老老实实推广开，产余粮，足以供庞初级工业体系消耗。

虽冬麦夏稻或冬棉夏稻、两熟甚至熟复传统，江淮浙闽区存已久，但受限涝田宜棉麦、旱宜稻米，受限传统农户改造田力限，实际两熟甚至熟复良田，江淮区比例仍很。

平原区，推广两熟甚至熟复良田，想象困难，但想象容易——关键完善灌溉及排涝河渠系统。

工，非官府持，散农户绝力完。

故诸新政，较为核项，官府，农闲季节，，组织农户以工代赈、以工代税、以工代赋各形式，修造路、改善交通，兴修水利设施，改造更受旱涝侵害复良田。

项工处，林缚早崇州修水利、扩广复耕效果便窥斑。

崇州五县部区，以往实际归属崇州，整区口间，增涨近倍。崇州五县范围之内，农耕，新兴工矿、海贸等业口已达五万之。

便情况之，崇州产粮食，除供境内消耗外，每力向外输近两百万石粮食。

整江淮以及浙东、闽东区，达跟崇州相水平，仅东部沿海区维持现工矿、商贸初级体系之外，每应向外输高达两千万石以余粮。

本该桩各极力推动新政、善政，但周问云，却“粮足养口、足缴赋税足够，再粮贱伤农、粮足伤农”。

官府向农户征田粮税及口赋，已实现以银代粮。故每田赋征缴，米粮集市，造粮价跌，故“粮足伤农”之。

理，浮最浅显表层，却代表世儒士流认知水平。

，农户粮食，除留口粮食以外，全部拿交租、交赋税，造“粮足伤农”假象——但实际，“粮足”，林缚期待粮食充足供应，差以千。

新田税之，基本田税归为官府财源，以存枢府县农业抽取税银问题。官府征收基本田税，以避开收割期，因粮食集市造“粮足伤农”，极缓解。甚至某些区，以建平市仓，以官价向农户征收粮食代税，避免农户利益受损，保证充足余粮储备。

稳高产耕，农户除交纳赋税外，足够粮食拿交换新布、铁瓷器、纸笔等物品；粮食稳高产，食细粮之余，粗粮拿喂养牲口，补充肉食足……

传统食羊肉，少食猪肉，羊完全草料喂养，跟争食，猪虽春夏食猪草、河藻，但完全供应饲料。

林缚崇州推广养猪，圈养积肥，增产粮食推消掉部饲料消耗。实际淮东养猪饲料麦麸、豆渣饼等物，根本穷困口粮。

农耕达江淮平原，养猪，单纯养食草羊为肉食源，提供少肉食？想规模养猪以供肉食，需区充足稳余粮供应。

耕牛及骡马等型牲口江淮区饲养比例，实际跟粮食供应余量直接关系。积草场，量养马，存跟争粮问题。

区粮食供应余量足，养马；供应余量充足，枢马政强推广，民间养马量增。

些理，林缚叫陈华章组织笔杆，利改制邮报，反反复复宣传，跑灌云知县边，以轻飘飘句“粮足伤农”给堵结实，直叫林缚郁闷几情丢光。

灌云县旧属淮安，新近才划入海州，想推新政最广、最深入淮东，周问云榆木疙瘩，叫林缚哭笑之，深感推新政之易。

办，归江宁治七百余县，属百余府辖，仅知府、知县级印官，近九百。再加府县衙门及诸司辅官佐吏，以及林缚府县以广设乡司、巡检司，加强农村社控制，林缚计划新帝官僚队伍，扩编八万甚至万左右，才够。

林缚虽直力加强新政官吏培养规模，但数远远足以现全官僚队伍全部换血。

除核府县外，量普通府县，林缚任旧吏治政，些，新政受阻力最。

第40章 浙西旱

北途，遇周问云样旧官僚，确实叫林缚郁闷。

林缚训斥周问云，耐烦打走。

周问云告退，坐屏风听蛮，走，林缚愁眉苦脸样，笑：“榆木疙瘩，顺，踢走，换干、原干知县，……”

“周问云，”林缚苏湄蛮走，苦笑，“脑筋虽少，但堂皇之番歪理，明信任，比些背藏刀物，值争取。再，留些，叫问题，问题窝藏，最捅什问题，反……”

“愁眉苦脸？”蛮问。

“周问云些旧官僚，问题，真正阻力，士绅宗族，”林缚转身苏湄、蛮坐，，“想，觉情难办。扬江沿岸核府县些，但偏离些区域，般府县，特别县以域，叫士绅宗族把持。算算，灌云县，算周问云印官，辅官以及吏员加，，灌云县广百，口五万。周问云样旧官僚抵制新政，稍势力士绅宗族，想抵抗新政，手段，新政浮表，真正执……”

苏湄：“新政实施以，些士绅，非但什处，且以往享受特权，次给取消干净；虽占量田，却承担比基本田税高倍税负，间怎怨恨？诸臣唯恐内卫司工够周密，偏偏浑意……”

“想改变局，县以广设乡司啊，叫县以农村社再叫士绅守族把持，”林缚，“单纯乡司足够，叫乡司负责新政利益贫农联合，立农或乡兵组织，负责秋训等，才土豪劣绅气焰打压……”

林缚计划，唯等乡司体系真正建立，枢政执力才渗透新帝每角落。

今江宁治七百县，设六千八千乡司，基层吏员至少需五万才勉强够。

眼江宁、崇州、明州等办新，每培养千余新政官吏，些文化水平较，补入枢、郡司及府县衙署。

林缚每安排功勋老卒退役，则建设乡司体系力。但为影响淮东战斗力，每按排五千功勋老卒逐渐补入。

以速度，乡司体系完善，至少需间。

实际，除量基层吏员外，需乡司体系支撑财政源。

为，林缚新税政，基本田税及市商税划为；由户部控制、源田赋口赋岁入，原先千万两银基础锐减五。

务环套环，任何环节问题，整新政推迟滞，甚至走回旧路。

林缚宋佳以及陪宋佳左氏姐妹及入江绫织唤餐，入夜消停，封浙西传急函，再次深夜林缚床榻唤。

浙西今旱，波及余县，甚至江西饶等府县影响。入秋，浙西旱情严重使枢直接介入救灾工，林缚派孙敬堂为救灾臣，亲赴浙西联合两浙宣抚使司处置救灾务。

夜浙西传急函，孙敬堂赴浙西，灾情步调查。

浙西及江西东南部余县受旱波及，差近四田两季绝收，粮田普遍减产，余县受灾，涉及两百五万口。

次浙西旱，跟崇观八秋河南、关旱情况相似，甚至更严重些。

元越崩溃，燕胡南侵因素，因河南、关旱灾引、历数才平息原乱，则更因素。

河南、关旱，崇观八秋开始，延续崇观九，差余县连续两季绝收。州郡司及燕京财政力已给南北两线战消耗干净，淮东钱庄样机构，为枢财政提供足够弹力，救灾力，使疫病横，饿殍横野，导致近百万灾民外流。

灾民外流，冲击周边府县，则形更规模流民，最差两百万流民涌入江淮区，底刘安儿等野之徒掀风鼓浪，最终酝酿席卷原淮泗流民乱。

故浙西现季绝收旱情之，枢密院待浙西旱情，额外紧张，先番数次申令两浙宣抚使司重视灾情，最派救灾及民众组织丰富验孙敬堂浙西救灾。

林缚孙敬堂提两点求：叫组织外流灾民冲击周边府县，再叫饿死。

孙敬堂急函，除灾情做步调查结论外，开笔援灾清单。最根本项，外围府县调百万石米粮入浙西，需枢为拨百万银元救灾专款。

换旧，百万银元叫咬舌数目。

两浙宣抚使司以及按察使司，孙敬堂急函副署，林缚轻叹口气，：“百万银元额外花销，林梦概头愁白几根……”

“本以为今打仗，缓口气，想节余财力，叫浙西旱消耗干净，梦情。”宋佳笑。

“仅花百万银元浙西问题解决掉，支度司勉强承担，”林缚，“加税，需向淮东钱庄及殖商银庄求助；浙西旱，倒些想府戏，怕叫失望……”

“饶府受涉及，官溪县应处旱灾，但受灾恰恰余县最轻，甚至余力向周围受灾县供粮，筑坝拦河，确实裨益……”苏湄函，。

官溪县饶战战场，为纪念战，才更名为官溪县。

饶战，林缚杉溪游，拦河筑坝，冲击奢游筑防线，开坝泄湖，杉溪两岸冲击目全非。

战，为补偿，林缚专门给官溪县拔银款，杉溪游修造永备性拦河坝。

除开垦更良田外，拦河坝及水库形式，以缓解杉溪两岸涝季涝旱灾旱严重问题。

拦河坝秋造，今正式启蓄水。

虽浙西涉及江西部区旱，入夏显示威力，但拦河坝旱灾之蓄水量，叫些水源白白流入赣江、再流入鄱阳湖，叫官溪县次较为轻松渡最严重旱季。

官溪县幸运。

造拦河坝，以改水文理，调节旱涝，仅仅古代水堰工程项；历史追溯先秦期，最著名莫战末江堰。川西平原涝水淹千，旱赤千，江堰修造，才使川西平原近百万亩沃土，为旱涝保收良田。

浙西虽处南，但涝涝、旱旱情况严重。，周围浙东、浙北粮食丰产区，故每灾情，即使灾民外流，浙东、浙北等府县承受力强，至引乱。

次浙西旱，近百罕。

虽孙敬堂次枢请调百万银元救灾款，外围府县购两百万石粮入浙西，凭白故放给受灾群众。拿些钱粮浙西修造水利、交通等共工程，受灾群众以工换赈，解决灾温饱问题，些型水利、交通工程旦修造完，较为彻底改善浙西诸县基本貌。

孙敬堂浙西坐镇，枢拔百万银元，周边府县保证两百万石余粮供应，浙西问题，叫新政浙西借次机更深入扎根——林缚松口气，孙敬堂急函签署意，连夜派信骑送往江宁，叫枢密院依制处置。

新政，并劳永逸末问题解决掉，甚至新政本身产许严重问题。

林缚奢望开始力危机先消除掉，最终目，建立弹性枢政权，建立临重灾情及战甚至临敌举入侵，解决重危机力、弹性枢政权。

、民族延续千、数千，避免临各各样严重危机，最为重临严重危机处置力；存开始把危机先掐灭完美政权制度。

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