第574章 准备 实行州郡县制！
大秦之铁血帝国 · 发道
“反抗，离开黄安县，集结义之士，组义，像昔复秦样替朝廷保护土！”
“黄安县万五千，募兵，今剩万千，万千皆老弱病残，难想靠点老弱病残，付精悍秦？”
“吗？离开黄安县，黄安县战，它！”
秦攻破黄石关，晋全覆，晋帝被俘消息传黄安县，令黄安县百姓感思议，掀阵哗，黄安县百姓，谓哀叹止，少百姓已做变秦理准备。
，意志坚强百姓，想继续抗秦，终究力，根本知拿什抗秦，间，黄安县百姓为抗秦派迎秦派两阵营！
抗秦派张离开黄安县，往晋帝腹，集结更抗秦派晋抗秦，组支强义，替朝廷保卫晋帝土，点像马胆赵哗组建复秦！
迎秦派张降秦，愿意为秦，，降秦奔秦帝福利，光免费堂，足以吸引部晋愿意降秦。
万千黄安县百姓，寥寥百抗秦派，余百姓迎秦派，包括黄安县土财几世，土财世眼，族利益第，利益第。
果晋帝尚战之力，继续拥立晋朝廷，但晋已被打废，灭亡间问题，聪明土财世，让己族陪葬。
土世之，最喜欢话，良禽择木栖，句话知哪嘴，为数投降派安慰！
相信伴随间推移，止黄安县百姓为抗秦派迎秦派，整晋帝民为抗秦派迎秦派，，话！
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秦帝、咸阳城、皇宫、御书房！
御书房内，嬴常身穿黑龙袍，头戴黑玉龙冠，坐雕龙宝座之，御案，摆放张图，御案，则站右丞相张非，张图正张非呈。
张图绘画，晋帝九郡，九郡别为：弋阳郡、卫河郡、云郡、永郡、崇南郡、顺北郡、昌平郡，以及易赵丰台郡房山郡，除晋帝九郡，秦帝疆域。
张非之以疆域图呈御案，为让嬴常重新划政疆域，秦帝吞并晋帝九郡之，秦坐拥关内六郡关外七郡，加已郡。
郡数量太，朝廷难以集权管理，以需制新政疆域，比两郡合并为郡！
若晋朝廷知秦正制新政疆域，破口骂，特，晋亡呢，急重新制新政疆域，太把晋放眼。
确实，秦确实把晋放眼，秦向晋全宣战刻，晋已名存实亡，力回，除非晋位像嬴常样盖世雄，嬴常样盖世雄，需位像秦武王白样晋武王，否则晋帝难以翻盘。
嬴常疆域图，便抬眼向站御案常飞问：“依爱卿，何划？”
“恕臣，臣知何划！”常飞露惭愧之色弯腰辑回。
常飞已花甲，越越力，身越越差，身骨初硬朗，谓瘦骨嶙峋，跟饿八饥民样，纵，依旧夜坚守岗位。
嬴常沉默，眉宇间陷入沉思，沉思片刻之，便开口：“九州列实郡县制，各历数次改朝换代，论怎改朝换代，各郡顶换名字，疆域原疆域！”
“若秦重新划政疆域，合并合并，影响很，导致百姓适，且程繁琐，若重新划政疆域，秦郡难以集权管理！”
“样吧，郡之，再加政等级，州！”嬴常沉思许久，终决世州郡县制度搬，样免各郡合并带设繁琐程，便央集权管理！
“州？”常飞微微愣。
“错，州，州统辖五郡，州设太守，为州之长，全权负责州五郡政务，太守之设州尉，负责州五郡官兵！”嬴常开口解释，虽世州郡县制度搬，但稍加修改，削弱太守权利，州牧改为州尉！
常飞听完番话，脸顿浮现敬佩之色，“陛圣明！”
奉承，真佩服嬴常，划政疆域问题，直让头疼，结果拿，嬴常很快解决问题，让佩服！
“按照办吧，右丞相府吏部协负责，划政疆域之，拟份奏折给朕！”嬴常神态若开口回。
“臣遵旨！”常飞恭敬加弯腰辑应。
“爱卿若，退吧！”嬴常语气轻重。
堆等处理！
“臣，关战治理晋之！”常飞连忙弯腰辑禀。
灭亡晋帝之，治理四百万晋很问题，稍差错，恐引晋激烈反抗，秦朝廷必须拿套完整制度治理晋，否则武力镇压！
问问题，嬴常由沉默，嬴常沉默之，常飞紧接：“陛，治理普通晋什很问题，光免费堂优待制度，让晋放抵抗之！”