第六十七章 国防经费

虽维新四预算需两院读以才正式通，但绝数议员，渡内阁维新四预算编制合格且称职，理应受尊重。尊重仅体现预算案认，内阁安排，诸议员亦表示认。

些细节之处修缮，最表决之，两院相继以绝数批准内阁预算案，徐世昌为第责任终松口气。按照最终确预算案标准，维新四岁入43782万元，岁元。虽纸略微实现财政盈余，但考虑情千变万化突情况，议员真认为数字最实际数字，考虑庚以财政贯赤字举债，结果已相合理。

般言，农业风险抵抗力非常孱弱，旦遇灾祸，臣民岁入通常断绝之舆，候连必存难以维系，何再完税呢？岁入蕴藏风险。岁，很议员预算案疑惑并数字，压缩队员额，缩费开支措施否落实处，但内阁既为承诺提，防臣铁良场表态，续推。

维新四现财政赤字，议员已准备。论何，份预算案编制结果远远预期。

按照维新2.16亿费底数，倘若实现3以节俭，数目1.51亿程度，但预算案条，预备立宪完，费开支降低财政开支3，根据预估。完之财政收入达7亿以。32.1亿。再加裁目标需2完，专项议决。维新确费开支为19632元，维新四费开支为18023元，除非爆战争或规模叛乱，否则两数字调升，费占财政开支相应比例44.84%37.每约降7百点左右。

果争取预算案通之各部门相互博弈程话。预算案通之，则各部门内部相互博弈，特征费节显现尤为突。

防部本营内，各代表本提各度费预算，倘若每预算满足，则整财政8充费，现既已数字格19632万，势必番化重组。徐世昌代表渡内阁提第府案——《关调整各省政设置建议案》。各位佬已防部正襟危坐。盘衡失。

“诸位，依据被认19632数字，本臣持召开关度费配议。首先声明点。以任意讨论，旦议做决议管谁折扣执，否则管官，资格深，皇撸底，决含糊。”

“皇口谕，禁卫费今明两各1000元，足部，由皇内帑拨付。”御侍武官舒清阿首先言，由禁卫正处扩张阶段，再加饷厚、械精，开销颇，1000元挺，实际紧巴巴。

论何，皇意思总尊重，1000样。

“本臣徐总理商议认为，，费留余，以便应付之需，以免现突件手忙脚乱，故零头632万留防臣机动费。”铁良扫视众眼，“倘变故，则费首先机动费开销，次再增拨临费，再考虑途径。”

怎呢？，棘手局，倘若点余留，应付真捉襟肘，众想想理，便点头应允——两通，费盘剩1.8亿，各

紧迫。

代表陆系王英楷些急，代表海系萨镇冰些焦虑，两担样——虽彼费需求加仍少1.8，1.8亿光给新海，几万绿营旧嗷嗷呢，几万旧背数位督抚，间局何掌握，尺度何衡量实让伤脑筋。

以两很想表态，但迟迟便表态，话口留余，话口，再想改难。王英楷背近万新编陆，萨镇冰整支海，背数双眼睛盯，差办，办坏。候，两反些想念以往配体制处，虽钱容易，但至少以任意开口，像现般海、新、旧相互掐架——传难听！

眼两神色些太，尤王英楷，几月刚刚场病，若调养再加名医手，条性命差点报销，现条命虽保住，但医千叮咛万嘱咐，万万气，否则肝火虚旺、急怒攻之很容易测。

参谋总长王士珍两窘状，笑打圆场：“争夺预算盘，原本西洋才套路，咱熟谙，次勉为难加压缩费，捣腾确实些困难。样，拟代表参谋本部先制改良节详细诉。”

参谋次长火漆封口，标注绝密字样文件袋取兵力调整案宣读：

“第，两裁汰全部绿营。光绪，朝廷即明诏‘裁汰旧，编练新’，谓全绿营律编遣，陆部做统计，全绿营兵共计39万余，至今，仍30余，拟以两为期，裁汰全部绿营，员按职级，律给3月之饷。

第，变革防体系，精简兵衙门。按清旧制，全设提督衙门18，陆路12，水路3，水陆兼辖3，除山东、山西、河南、安徽、江西五省提督由巡抚兼任外，余各设提督名。根据本部议案，除开边疆、内各省，新疆、云南、广西、甘肃等省外，律裁撤，首先裁撤5兼任提督。全今设北、南、京畿七区，北，谓东北、华北、西北，南，为东南、南、西南。各区仿照西洋例，设司令长官名，司令次官两名，区参谋长名，副参谋长两名，另再设区需长、械长、长等职……维新首先设立东南、东北京畿区。

由新衔已禁卫全统，再文官职衔挂钩，故区司令长官位衔，次官为衔，参谋长为少头衔，统辖本区务。京畿区司令长官固由禁卫总办臣担，辖京畿、绥远、热河、察哈尔四，以禁卫为护兵力，兼管余；东南区司令长官拟由现任江北提督段瑞担，辖江苏、安徽、海、浙江、江西、福建六处，但管海，区驻江宁；东北区司令长官拟由……”

准备让谁担呢？众些疑惑，东北政务由赵尔巽手统揽，皇帝寄予充信任，但赵尔巽文官，并适合任区司令长官。谜底很快揭开，哈汉章朗声：“奏明皇意，赵次帅认，东北区司令长官由冯璋兼任，辖黑龙江、吉林、奉、蒙古四处，驻盛京。”

原……

“今，华北区辖直隶、山东、河南、山西四处，因津允许驻，区驻为保；南区辖湖北、湖南、贵州、广西、广东五处，以武昌为驻；西南区辖西藏、康边、四川、云南四处，以为驻；西北区辖新疆、甘肃、青海、陕西四处，以兰州为驻，关选陆续考虑物色。”

倒确实全局性调整案，便原条条框框打烂，众投向王士珍目光亦免带几钦佩……第次机遇 第卷 第六七章 防费