第四百二十八章 遇事乃发

鸦片战争以，英、等列强凭借海优势，东南沿海肆虐横，极冲击、动摇清王朝封建统治基石。清王朝海防、处处挨打局，改历代备边西北格局，转重点加强海防建设。治光绪间，慈禧太积极张练兵、制械、加强海防、徐图强为立“件”，鼓励洋务派官员必顾及顽固保守派指责，尽兴办。仅程度体现最高统治洋务派信任倚重，更重反映清王朝防重点转移。正思想指导，沿海区陆续开始造船、造炮、修筑炮台，编练新式海舰队活动。

第次鸦片战争，直接英侵略交战林则徐深刻感受近代海威力，提“师夷长技以制夷”张，最早提建立近代海构想。但朝野却仍昧世界势，认为位世界“朝”，外仍远逊“蛮夷之邦”，“师夷造船”失“朝”体，以仅安现状，且反买船造船。林则徐提购买、仿造近代舰想实践遭朝野激烈反，光皇帝甚至林则徐建议造船奏折批：“片胡言”。林则徐建立近代海案被否，名实、落**、早堪击绿营水师仍惟水。虽镇压太平运动，湘江南次太平水战。建设水师，但仍旧式水。第次鸦片战争期。英侵略海攻，最直入城，使朝野深受震动，些开始认识近代海厉害。19世纪60代初清廷开始考虑仿造或向西购买舰，，距林则徐提建立近代海建议已整整20！20间，西海取飞跃性展，蒸汽舰已逐步取代风帆舰艇为海舰。

尽管清廷开始较以往重视海建设。开始海初创。但漫长海岸线临险恶际形势相比，清廷海重视显够，以海展很理想，新式海展极缓慢。更为重，世更难理解，全竟统海指挥机关，各支水师皆由督抚管辖。本很难协战，各省督抚更水师己私产，但难以调遣，更愿改变。象长江属南洋管辖，南洋臣名义长江水师节制权，但新任两江总督兼南洋臣沈葆桢奏请南洋各水师统整编。除旧式帆船，改换蒸汽舰艇，，统管长江水师长江巡阅使彭玉麟竟以理由推托。两江总督南洋臣号令很难己辖长江水师贯彻，全海整体状况便想知。简言之。清廷仍管理传统水师管理近代海，根本未意识近代海装备技术相复杂。必须统，系统管理高度远非旧式水师比。何况，朝野许认为建立海衙门样传统“六部”、“夷狄”才新机构，意味“以夷变夏”！

18746月琅峤战役，近代海组建以外第仗，虽取重胜利，但暴露海力量单薄，使清廷开始重视海建设，18752月，清廷布谕，承认虽曾建立造船厂、建海，但“造船坚、制器备、选精、筹费广”导致本胆敢悍入侵原因。表示“之，惩毖，以治水师为”，海衙门便样背景立。

海衙门设立以适应洋务运动展需，已初步具备建立海条件。清王朝19世纪60代以广泛设厂制械、造枪造炮、制造船舰，逐步改变**队陈旧落武器装备。仅使陆由千贯刀长矛向近代先新式枪炮迅速转化，创建海条件趋熟。海衙门立，福州船政局、江南制造局等企业制船舰已达20余艘，均配备新式枪炮、拨南北洋，为使旧式水师向新式海转化创造条件。，民工业迅速展，煤、铁资源掘，交通运输、电报通讯相继创办，适应转化。为加速海，清政府开始筹措巨款向外造船舰，并积极谋求外合，吸收外先技术，制舰。许西报刊敏锐察觉动向，预言：“由观之，数间，陆路之兵，舍弧矢之戏，专恃洋枪之威，水师之船，舍风蓬之笨，独取火轮之速矣”。

尽管背景颇为复杂，海衙门设立仍近代史重件。它标志清王朝鸦片战争屡遭列强打击之，终加强海防、创建海做为头等。醇亲王奕擐虽才识限，但为光绪皇帝未清王朝巩固，创建海、加强海防做为尽忠报毕业。受命之，敢抛弃陈腐观念，密切注视际风云，虚向洋务派请教，并以特殊位争取慈禧情支持，为推以海建设为近代化业创造利环境。富远卓识恭亲王奕忻力配合支持，海衙门遂为指导洋务运动。

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《郭嵩焘记》：

“初九，寅初入东华门，至九卿朝房坐。苏拉杨姓，旋引至内务府朝房，迎谒机，恭邸、宝、沈两堂及李兰荪尚书，仍回至九卿朝房。须臾，传旨召机及嵩焘，六额驸景寿带。入月华苑，至内朝房坐。内侍传恭邸命，至机坐处。佩衡相让座，予谢敢。恭邸言：‘南书房旧，何谦为？’因询世甚悉，并问意城弟名崑焘，现何处？以精透洋务相推许，至再四。语次顾问两堂：‘洋务实精透。’坐久，始返西屋。六额驸带至养殿。予以宝座正殿，顾视类。已内侍掀东屋帘。请安毕，跪至席旁，睹圣容，庄严坐御榻，两房及坐以案护之，覆以青布。座垂帘，六额驸跪帘旁。

太问：‘外几？’

答曰：‘四。’

太问：‘广东几？’

答曰：‘。’

太问：‘途次曾遇雪？’

答曰：‘泰安遇雪。’

太问：‘皆安静否？’

答曰：‘安静？’

太问：‘京城充何项差使？’

答曰：‘南书房走。’

太问：‘告病回？’

答曰：‘旨意京另候差委，途次请病假。’

太问：‘若干？’

答曰：‘五六岁。’

召毕，退至外朝房。英香岩堂旋至，相寒暄数句。复合肥伯相信。”

“，谒文博川堂，延至内室，谈至两之久。病体初愈，形容憔悴，忠耿耿，实敬之。沈笙堂、李兰荪尚书始相，并云文堂极相引重。及文堂，察意若甚关切。由文堂论荐疑。语次，并询粤东被谤之由，及左君以相处，颇难答，略申叙已。僧邸及左君皆盛名，鄙亦皆引重，偏容，致使鄙以解，岂非谓耶？”

“五，林鲲宇，送密函，匣书‘遇乃’四字，明意，问之，鲲宇言至英伦，，，现益。怪收之。谈甚久，使际，鲲宇言英伦情甚详，书封，嘱余至伦敦，交英华商总长陈廷轩，盖陈氏乃妻族。鲲宇云陈氏海外颇声名，曾捐资报效，太赏赐金牌，

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馀驾扬武船率万清、伏波、安澜、湄云、靖远、振威、长胜、海东云、福星、济安等船，传令升桅角镶蓝旗，令各坚明约束，备操演；次升桅角黄色龙旗，诸船以次升旗应，令椗。辰初，抵白竿塘操。桅升角黄色龙旗，各船升旗应之，令扬帆。升角黄色龙旗兼长白旗，各船升旗应之，令收帆。升红旗兼长红旗，操枪炮。升角镶红、蓝令旗兼长五色旗，令收队停操半。