【第017章】 新官上任
国势 · 月影梧桐
秦竹果熬通宵才完些文，虽内阁正式议批准，各部总长、次长处权职位，但迸工积极性让秦竹很欣慰，帮两把刷。
翻开卷宗首先周熙策，秦竹暗笑，周熙花10万元放焰火耐，现提条陈挺耐，套句俗话――既做办。周条陈指：“今理财，须以培养税源为第义，培养税源，须以保护产业为第义”。“财政问题乃纲网，除财政设施外，举凡工业之提倡、金融之调剂、农村之复兴、市之展、贸易之推考虑之内……若单纯以财政论财政，敢闻。”工商总长身，张民营企业采取“提倡保护奖励补助”政策――“余总结20企业之失败，椎原故，之助缘故”。
些正秦竹胃口，周熙样，财政问题固特殊原因，但根本外乎“开源节流”四字，周熙身为工商总长，该担负开源重任，仔细观察，周思路挺清晰：
1、鼓励提倡明创造，扶植保护幼稚工商业（现今保护幼稚产业几乎模样，之精明）。求规“工艺之物品及首先明及改良，呈请专利”，求明确废除晚清设厂专利垄断权，使资本获各业各由设厂条件。秦竹批示：《专利》势必（以省略诸“创新民族步动力……”之类话1000余字），竞争助产业展（再次省略“市场资源配置基础……”之类话800余字）
2、鼓励提倡设立司、规范运，张謇观点。俩强调，创设司需律指导、保护，依（沿至今），呈请注册亦需明确条件手续，使司以顺利兴办。周熙感叹：“晚清兴办司20，诸企业之失败，盖以卒数，推原故，则由创立之始，乃至业务，皆伏致败之衅，却律之导。败之际，以纠正之，既败之，以制裁之”。
般商呈请注册，往往受官、胥役、劣绅等苛勒留难，张謇虽贵为状元，亦苦痛（周熙父亲周馥曾任两江总督，周熙早先营官办企业，袁世凯援助，因层感受张謇深刻），故写格外感情，秦竹，唏嘘已，北实业壮条件倒比张謇，首先官督商办“红帽”，秦竹深几任总督信任，官场炙手热，哪敢太岁头动土？再兄弟数各掌权，足以威慑。秦竹立即批示：《司》、《合》《破产》为企业运转、济交往之关键律，早拟。
3、策励采矿业。周熙认为：晚清农工商部核议矿务章程，太重之权，“……准业尽先开采，业力开办，准以股矿商合股开办”做使业占优先权，欲开矿难以手，利润配“……金银钢铁煤等矿净利，业应之五，酌提之五”配之使矿商净利半皆为政府占，欲投资开矿往往为裹足。今欲兴矿业，必先修正条例：首先轻之权，照顾矿商利益。开采第类金银钢铁煤等矿，论业非业，凡呈请采矿权先，优先取矿业权之资格，第类水晶、石棉、石膏、理石等矿，业虽优先取矿业权之权，但业声明愿取矿业权，或提申请以尚未开工，另准取矿业权；矿区若占之土，需给予相之赔偿金。次为鼓励开矿，应废除向政府报效之金，代之以合理矿区税矿产税，矿产税由原3％、5％、10％，降为按产平均市价2％（逢百抽），矿区税乃开土属矿产之税。秦竹刷刷补句：矿区税体现为资源偿开采，采取按租赁形式，开采之权价让渡开采，因矿产为财产，纯属，业关系，故论、私之土，均需交纳矿区税。若干防干系重之矿，钨、锑、铜之类，由政府专营，或必须按照官价卖政府。
卷宗第，却张謇条陈，虽因为组阁疏通，秦竹并求张謇准备建议，但务总理商场摸爬滚打，非寻常之验，按捺住之洋洋洒洒提比较具针性案：
1、开放门户，引外资。张謇表示：“振兴实业，尤开矿，非开放义，措手。但使条约正，权限明，既藉以展质之蕴藏，瞻贫民之活。由钢铁之机械铁工厂，亦听欧美建设，工业省远运之资，工尤实习之，计获益，良非浅鲜”。拟引外资具体办，张采合资、借款、代办形式，规外商投资必须遵守律，并按照司条例，呈验资本，以杜掮客之流冒称虚伪之弊。相先，敏锐引入外资产业升级必意义，既以通兴办实业掌握验以解决实业问题。秦竹兴奋批示：“熙熙，皆为利，外资流入，为财，若果真确保权，等外资享利权，何？”
2、提倡货，减免若干土货税收。张謇为企业明白产品销路企业意味什，民提倡货、抵制洋货爱热情推动，趁势倡导使货针实属智。但指，土货“逢关纳税，遇卡抽厘，销愈远，则应纳厘税愈……若运至千以外，纳税厘，值百抽余至，洋货竞争，至明且显”。张謇特意提，北疆各省减免厘金，商品销路越广泛政府财政少，江浙等省北疆签订税收饶让协议，货踊跃畅销，实已证明取，全范围内推。秦竹高兴批示：“季老之意吾谋，新政府仅解决财政问题，且更减税，降低民众负担……”
等完全部卷宗并批阅完毕，东已露鱼肚白，秦竹揉揉惺松睡眼，倒踏实几。
“总统，您真夜眠？”清早，左雨农便秦竹办室。
“办，万开头难嘛。”秦竹己程表，苦笑，“待议投票表决内阁名单，签总统令，席。但席，表讲话，今估计惨。”
“唉，您身体？”左雨农劝，“注意休息，夫回，非遭她痛斥。”
想沈蓉，秦竹阵甜蜜，选消息刚刚传，考察团贺电，刻尤为记挂远万外妻。
“雨农，知，登位置，很等笑话呢。袁世凯咱姑且论，每六床，批阅文16钟头，证明勤政，应该做。”秦竹挥挥手，“洗把脸，备车，议厅。”
议厅表完讲话，秦竹紧绷情绪才放松，张謇秦竹台已熬红双眼摇摇晃晃步，关切：“复，，千头万绪，千万注意身体。”
台内阁员向议众介绍己，秦竹听清，张謇话含含糊糊回答：“季老放，昨熬夜文，身体甚碍……”口甚碍，头却歪，椅睡，直雷鸣般掌声响，议以七数通整内阁名单，秦竹才被惊醒，照例走台表讲话。
开候，内阁员倒齐整（除外众），秦竹副样，些忍，纷纷劝秦竹加休息，议以临改期。幸左雨农知秦竹脾气，再加沈蓉身边，总统居格外留眼，已命准备参汤。秦竹接镶精致金边碗饮尽，笑：“才困倦比，现诸位神采奕奕模样，似乎穷乐趣精力。”
众笑。
“爱惜己身体，实烦，废寝忘食，今内阁既已全员通，执政便名正言顺，为总统做帮手，轻松许。”
众表态，“鞠躬尽瘁死後已”做派。
“昨夜，竹已各位条陈目，改革弊少眼，今目讨论财政，财政究竟恶化什步，账清楚，瞎骑马，危险之极。”秦竹开始点梁士怡，“请燕孙兄详述，毋须讳言，次议重解决问题，打谁板。“
“革命以，各纷纷独立，虽名义拥护央，但清期规解款却迟迟未……”梁士怡略带广东口音话语开场白。
秦竹打断：“谓截款、纳央，以北疆各省为最甚！”
听秦竹，众笑，梁士怡笑，秦竹表态给减压，既北疆巡阅使、现总统承认己把款项缴央，放肯己错。
“重申点，以纳央，因为觉袁世凯居良再加北疆建设千头万绪钱，以之为，现形势变动，北疆特殊体制已相应撤销，切应该回正常轨。”
吃秦竹给丸，梁士怡数，抑扬顿挫：“政府财政，两源，税收，内外借款。
税收，以田赋最为头。田赋历政府税源，谓‘土斯财’。清田赋凌乱章，弊端百，民基本承袭旧制。田赋包括丁、漕粮、租课、附加四类共九，以丁、漕粮为税目。田赋收入般占岁入l／4，收入7070万元，占25％，今估计为8100万，占24％
田赋除正额外，各附加，既包括央包括。由‘永加赋’之言，故田赋体动，附加节节升高。清以，凡举办什情财政紧张，般利田赋附加筹措抵充，故目附加正税几倍，几倍，甚至几倍。”
众摇头，怎呢，财政困难加税，何尽头？
梁士怡解释：“采附加税办，政府苦衷。首先它征收便，附正带征，必另炉灶；次易估计，因田赋应征额等数字之存，税率，即决征收税额；最则为以农立本，除土外实财产足资为课税之目物，政府知常为却饮鸩止渴。”
张謇插话：“节实情，田赋附加项，江苏现105，邻省浙江，听四倍止。”
梁士怡笑：“附加最少，概北疆，秉兄以讲，别总统刀阔斧砍削北疆附加税，实北疆赤字状态运，财政任急睡觉，偏总统特爱打仗。”
听熊希龄损，秦竹倒恼，反调侃梁士怡：“燕孙兄，以苦处，尝，现悔晚。”
梁士怡故严肃：“舍命陪君。”众窃笑已，议气氛倒放松。(未完待续，欲知何，请登陆≈lt;a href=<a href=&qut;<a href="http://&qut;" target="_blank">http://&qut;</a> target=&qut;_blank&qut;><a href="http://</a>" target="_blank">http://</a></a> target=_blank≈gt;≈lt;/a≈gt;，章节更，支持，支持正版阅读！)