202议得良策增民户

各郡集簿别送，荀彧先细，等送，统计各项总数，遂报荀贞。

荀贞叫荀彧把边坐席挪，两案坐。

摆厚厚两堆文册最边州府统计总簿。

荀贞把己才牍册放案侧，拿总簿，边翻，边问：“总体情况何？”

各项数据荀彧早烂熟於，应声答：“五郡总计户五万余，口百九万余。”

荀贞因解广陵情况，以全州口情况早理准备，闻言，亦免喟叹。

总簿最先记录总数，之各郡口数额，，叹：“连战乱，陶恭祖惜民力，虐民虎，民逃亡，以致今州之口竟及往郡之数。”

徐州口太平，登记册口总数约百七余万，现今百万，黄巾至今，，锐减七八万口，死於战乱，死於疫病，揭竿，为盗贼，因堪租税之重弃籍逃亡，亦即为流民。

荀彧：“民流亡，以广陵情况比全州，应广陵样，诸郡少豪强姓隐匿亡，报户籍，本州口实际数额比登记簿为。”

“怕少。”荀贞放总簿，，“豪强姓隐匿亡之，州确需策，让些流民亡重新籍，断任之由之。”

“彧明意。”

“想办？”

“非策：则抚之，则罚之。”

“何抚？何罚？”

“州府传檄郡县，凡脱亡口返乡著籍，免田租、算赋、更赋，假田，贷、食，为抚；逾期归，重惩，舍匿亡罪，役使籍并处，为罚。”

“返乡著籍”，重新回乡户口。“免田租、算赋、更赋”，内收租税头钱，并征劳役。“假田，贷、食”，假，借，流民回乡重新落籍，果土，郡县以把田借给，之签订“稻田租契”，即租约，收田租约令，贷给粮、食物，等收再加利息收回。

几项，汉以促使流民返乡老办。

“舍匿亡罪，役使籍并处”，两罚，汉以直使办。

荀彧接：“除之外，郡县获流众，州府赏、擢。”

“获流”，“获流民”，果流民真愿意乡，或乡太远，以安置，由县令长负责给改本县户籍，“获流”向级长吏考核级长吏治政果重指标，“获流”数，往往奖赏，甚拔擢。

荀贞点点头，：“卿明便传檄郡县，明令各郡，务必按檄令施为。待今秋冬课吏，户口增长寡为最重，户增少，以至增，便诸项皆优，亦为殿。户增反为减，免官。”

“秋冬课吏”本朝惯例，因为郡每月遣计吏京计，以郡课考属县间需提，早则八九月，晚则月。

郡府课考县长吏，内容包括户口、垦田、钱谷司等几项，最优称为“最”，最差称为“殿”。评为“最”，郡长吏诸县令长正堂劳勉之，被评为“殿”，便被叫曹，郡府正堂头诸曹办，单独训斥批责。

现非常之，民口最重，，什情干，以荀贞达严令，待今课考，凡户口增加少或增，统统票否决，敢使本郡本县口增反减，概免官。

该怎增加口件，荀贞广陵认真考虑，徐州，肩膀压力更重，

些，更仔细斟酌，往良寻找适合情况、以采，每务之余，甚至吃饭候，忖思考虑，目为止，已几较为熟想。

荀彧：“令流民返乡著籍令郡县获流，以为足够。”

荀彧问：“明何它良策？”

最、够立竿影良策，仿汉故，文郡县，令豪强族放奴为民。

奴婢编户齐民，入民籍，做为财产，以“奴若干”、“婢若干”等之类统称，标明价值少钱，比奴，值万，婢，万，诸类，列入户籍财产栏，汉至本朝，朝廷少次诏令，命放奴为民。

“放奴为民”够迅速增加籍户口最效办。

汉武帝，为补充，《告缗》，“缗”即缗算，执税，包括车船税等，商贾征收，“告缗”鼓励检举偷税漏税，凡偷税漏税，核查属实，处以戍边、罚全部货物财产惩处，检举以获收财物半，因，检举遍，商贾凡以抵遇告，朝廷因获财物以亿计，奴婢以千万数。钱财且，奴婢，“千万数”之奴婢，话点夸，但次告缗范围限於以商，贵族、，内，由亦足之奴婢数少。

更且别，尚汉旧，本朝赖豪强之力肇建，豪族之势远胜朝，今海内被豪族掌控奴婢之数怕何止千万之数。

拿徐州，州豪强姓，往往僮仆千余、数千，乃至糜竺，僮客万，徐州五郡共六余县，现口籍总计百九万余，每县折合四万，四万平均数，县，万户以为县，万户以为县，县民口少两万，

换言之，即，糜竺之奴，抵半县之民。

传檄郡县，令豪强放奴，令，徐州立刻增加至少万以编户齐民。

，幻想罢，毕竟，想徐州立住脚，荀贞离开姓支持。

，话回，虽离开姓支持，但适打压却以，且必须，因为打压些姓、豪强，把徐州真正控制手。

须知，豪强姓钱、、奴客，筑庄园坞壁以固，聚宗族乡以展势，本乡间“割据势力”，掌握由州至县政治实权，州县，长吏命官，余州、郡县曹缘、乃至最低级书佐诸吏，亭长、乡蔷夫，按照惯例，本，些属吏，确实寒士，寥寥几，绝数皆本右姓豪强。

试问之，豪强姓“割据乡”，钱实力，族操纵州郡县实权，打压之，怎把徐州真正收入手？荀贞实挺理解陶谦“亲、远君”，但凡点志气长吏，甘愿被本士操纵“木偶”，木偶，打破本政权垄断，必须己亲信，正荀贞现遣远赴颍川招揽士，样理，唯陶谦区别：颍川名士，荀贞次召颍川士很名声外，既名声外，荀贞算颍川乡，“亲”，“辟贤士”。

总之，豪强姓适打压必须，但正因为豪强姓控制力太强，以荀贞现刚徐州，却做，必须尚需忍耐，现传檄放奴，豪强必反。

荀贞至代始，，贫立锥，五口之，劳，饱餐，富田连阡陌，越郡跨州，锦衣素手，钟鸣鼎食，已，今海内争战，民死众，颠沛流离，乃至易食，求活竟，富之威却犹胜於昔，或聚众割据，或操纵州郡，战乱但仍旧袖手骄恣，并且彼辈擅威福之程度更胜往昔，乃更！

荀贞早繁阳亭亭长，贫富差距之悬殊，但仅为亭长，为力，郡守，现今掌徐州，眼因为战乱，较之以，贫富间差距更变越越，实话，早铲除豪强，扶助贫弱，奈何本朝政治基础豪强姓，却怎铲动？今手铲，等明，甚至等豪强造反，手底些文武臣属少叛。既痛恨眼，却偏离开豪强族支持，痛狠手，遂意己，使贫欢颜，感情理智冲突已，早块垒难浇。

难浇办，注目现实。

荀彧问己什以使户口增加它良策，荀贞：“郡县民户，必於占匿报或以男为女，令郡县必再等八月，现即遣吏乡，仔细案比，凡匿未报抑或以男为女，皆惩之。”

“占匿报”刚才“豪强姓隐匿亡”两回。

豪强姓隐匿亡，隐匿流民，“匿报”则户为逃避赋税劳役给报户口，便譬世为逃避超给婴孩报户口为，即世“黑户”，除，少报龄，或本男，却报女等情况，为少交算赋、逃避徭役。因为户籍记录由百姓先“占”，户己先报，再由县寺按核查，即“案比”，以类隐匿口、报县等情况非常普遍。

些情况，汉俱应。

比少报龄或男报为女两情况：“占、占、产，实岁以，皆耐”，“民占数，以男为女，辟更徭，论为司寇”。“耐”剃掉鬓须，“司寇”服劳役两。

待隐匿户口报，惩罚更重。

至於“令郡县必再等八月，现即遣吏乡，仔细案比”，却依照汉制，县寺“案比”每八月，荀贞想等八月再案比，故叫改现，叫郡县立刻遣吏案比，并且惯例县寺等民户己，乡，实检查。

荀彧点头应，：“彧今传檄郡县，令各郡县即遣吏乡，细细案比。”

“立刻增加口，些办。今征战休，以度之，再几，死於战乱口更，为免室九虚，文若，以为现需鼓励民间养，禁止杀婴。”

“禁杀婴德政。力推。”

杀婴古皆之，原因很，单汉，缘故条。

首先，正常情况，七岁开始缴口钱，五岁，每每需缴钱，但战争频繁期，比武帝，民产岁开始缴口钱，至近，黄巾之，兵绝，董卓乱政，关东征战休，州郡乃至婴儿岁征口钱，钱以算什，“困贫”、“重贫”贫民，养孩，缴口钱，负担太重，养。

次，民间杀婴恶俗，正月、五月婴儿，或月、五月以及父母月，被认为克死父母，以般些月份婴儿被杀或被抛弃，比先秦孟尝君因於五月初五，便差点被父亲杀掉，幸赖被母偷偷养活；胞胎，以为“似六畜”，寤，即婴儿坠便开目视，鬓须婴儿，皆以为克父母，举，即杀之或弃之。俗直流恶绝，晋名王镇恶亦因於五月初五险被送，亏祖父王猛以孟尝君为例，才被抛弃，但被名镇恶，以使克父母。

至若边羌胡之属更野蛮，因婚姻混乱之故，为防长非为父，遂“食首”之俗，长被杀被食。

再次，便重男轻女之风。

总言之，杀婴、弃婴之风，南北皆，徐州亦。

既荀贞、荀彧很清楚民间杀婴、弃婴缘由，便症药，以遏恶俗。

荀贞：“欲遏恶俗，汉良政，追迹朝本朝历代，效仿之，意由州府传檄，宣示郡县：产，勿算两岁，；诸妊怀，赐胎养谷，斛，复夫，勿算岁，；杀婴，杀罪，。卿以为何？”

“算”即算赋，“勿算岁”，收算赋。“复”即复除，免除应纳租税应服徭役。

汉税收两块，田租，头税。头税口钱算钱，七岁四岁缴口钱，五岁已顶劳动力，算，以五以交算赋，每每百钱。

荀贞遏制杀婴恶俗办，汉常，特别第条，孝章皇帝候“著以为令”令律，条令律以非常文明，非常性化，荀贞今之提，为强调。条，两以减轻贫养育孩负担，以遏止因为迷信或重男轻女现杀婴、弃婴情况。

荀彧：“数令皆往之效德政，郡县踏实实，必收效。”

荀贞老乡，荀爽齐名颍川舞阳贾彪新息做县长，因民贫困，养，贾彪严厉制止，以杀之罪重盗贼害，数间，养千数，婴孩“贾父长”，遂男名为“贾”，女名为“贾女”。以预，荀贞、荀彧政以落实执，或许数，徐州境内现少以“荀”、“荀女”之类为名婴孩。

荀贞：“早广陵樊、吴掾，尝议妇产，略列几条项，已广陵实，观效，确使妇少难产，婴儿少夭折，卿叫遣派弟本州余诸郡，教以。”

“樊、吴掾”即樊阿、吴普，两现被荀贞任为幕府医曹掾。

荀贞根据己世知，广陵俩讨论，按照俩医知识依照条件以做，拟几条妇产需注意卫等项，以及婴儿需注意养育等项，广陵按之实，减少少难产情况以及婴儿夭折率。

荀彧应：“。”

荀贞：“除外之外，欲使州府再传檄。”

“何檄？”

“女五以至嫁，算。”

依照汉律，女五以至嫁，本处以“五算”之罚，需缴纳五倍算赋，但为加强适龄婚配严令，荀贞决惩罚提高算。

荀彧：“‘五算’朝廷，贸改之？”

“非常之，拘泥章。”

“君侯言甚。”

增加户口口率，荀贞够考虑些，把广陵开始再思酌直今，考虑些政策、办，荀彧讨论商量，由郡县即刻执，户口暂处。

荀贞拿州府归纳总结总簿，翻户口项末尾，细州各郡男数、女数、八以、九以及六岁以数获杖数别统记情况。

罢，荀贞：“临州，政繁忙，却直未顾尊老，之。”

想想，做决，：“今既各郡七以老数统计，使州府传檄郡县：接檄，郡县必须实按《月令》奉，罚之，本月米肉/帛絮诸物皆加倍。七古稀，本月，七以老，亦给米肉酒，按八老数折半。”

《月令》汉文帝颁布以尊老养老为遵旨诏令。诏令规：“八以老赐米，月石，肉斤，酒五升；九以，赐帛，疋，絮斤。”，给九以老赐物县长吏亲检查，由县丞或县尉亲送，给八以老赐物乡蔷夫或令史亲送，郡守遣吏巡检查，按求做县督促。

荀贞初徐州，尊老功夫既本意，以帮助收些民，转任郡，深知很现根本奉令，抑或虽奉却敷衍，以求郡县必须严格按令执，并且七以老样给米肉酒，相比八以老减半给予。

——由汉至今，七以老，朝廷虽赐米肉酒，授予王杖以示尊重，王杖长九尺，杖首以鸠鸟为饰，叫鸠杖，杖首缘何鸠鸟为饰，因杖设汉初，相隔太久，已甚，猜测约取“鸠，噎之鸟，欲老噎”之意。九尺，合约世两米，王杖之以长，为“使百姓望之”，远远，杖“比於节”，凡敢损毁王杖或敢骂殴詈辱持王杖老，论吏民，皆按逆，弃市。，为老尊七以老，却尊重范围之列。

荀贞些德政，荀彧反之理，即应诺。

荀贞：“本月亦给乡老、县老、郡老酒肉，具体给少，卿斟酌之。”

郡县乡级老本威望很高，郡老郡长吏“师臣”，县、乡老近似政治待遇，且朝廷免除老徭役，每月皆赐酒肉。现今月，荀贞令郡县给老赐酒肉，显为收揽。

荀彧应诺。

翻毕户口总簿，荀贞拿宗室名籍、吏籍、吏卒属名籍、田卒名籍、市籍等簿粗略遍，做本州宗室、吏员、吏员属、屯田兵卒、商贾等等具体额数目解，些名籍册簿放边，拿边册簿，乃田簿。