230第230章 人口结构与土地政策

穿越集团治归化民群体现排外状况？问题答案毫疑问肯。胜利港区原住民少量渔民，顶再加内陆区黎苗两族山民，些虽初期占据归化民绝数，但随间推移，外移民断涌入，胜利港区居民结构断变化，本数量优势正逐渐淡化，外口慢慢开始为归化民体，且未数亚区口变化旋律。

口变化趋势民间造影响，目执委仓促论，但以肯必现很新旧势力之间冲突——类似件早几月已开始现，最严重次便农场社械斗案。次死伤数规模械斗截止目为止最严重民间治安案件，因便新旧归化民之间矛盾。

虽执委反应处置迅速，并且因开展基层民政机构建设，逐步开始培养归化民干部，但很清楚，些制度措施并完全杜绝民间矛盾。实根据警部门统计，现治安案件，涉案双别为批次归化民比例超八，数据足以表明新旧归化民之间矛盾仍目民间内部矛盾。

按照世比较熟社观点，排外算性劣根性表现，持观念往往区内弱势群体，愚昧、知偏才造样社现象。执委想缓解或根除由带各社矛盾，首先舆论导向，并且通提高归化民受教育程度逐步改变社现象。

但容易，做难，排外现象世纪仍普遍存并且难以根治，更七世纪现。穿越集团目收罗归化民，绝部贫苦百姓，九以接受正规文化教育，真正识字念书足。状况固跟封建王朝千采取愚民政策关系，但原因早期投奔胜利港移民绝部为计，境根本供养读书。穿越集团目威望名声远远达够吸引四才争相投靠步，甚至连落魄文极少，相部民众甚至以直接划入“知”范畴，民众素质处相较低水平。

另，些移民胜利港候往往拖带口帮，甚至乏以宗族为单位庭整体迁入。些移民入归化民体系之，往往庭宗族为己依赖社关系，依附关系存最显著果以宗族为单位抱团，游离现民政制度之外，很候为民间治安件源头。

接规模北越移民迁入打新波抱团潮，些背井离乡百姓抵达完全陌新环境之，抱团以维护身利益几乎必选择。届现问题但新旧移民之间排外情绪，恐怕因诞新矛盾，比域歧视。

域歧视穿越众什新鲜玩意儿，世之内各省之间，省之内各市之间，乃至更域范围内，存由域文化差异引社现象。它给穿越集团制造麻烦，点亚早期移民排外思想。最让执委头疼，坎肯绕，且随移民源断增，情况搞越越严重。

陶东害之处解之，座众陷入深思之。样社安因素果妥善解决，给今移民工埋炸弹，什候乱。

最先开口邱元：“既世存些问题，存即合理，想杜绝些现象肯做，堵疏，倒想想办，何够缓解现冲突。”

马力科：“果按陶总，未内几万越南移民迁入亚区，越籍归化民数量搞达归化民七八倍之，口比例突拉，问题几乎。”

陶东很敏锐捕捉马力科话隐含意思：“意思，关键让亚区归化民结构保持平衡？”

张广愣愣问：“几万越南迁，移民慢，怎保持口结构平衡？”

“笨死！”赵晓若恨铁钢瞪张广眼：“保持亚区口结构平衡，直接限制入片区越南移民数量！”

“移民怎办？”张广理解几底什。

“移民以安置海南岛，以拓殖点式开区。”陶东脑已形比较清晰思路：“莺歌海、石碌，光开建设两需口至少万，且现海南岛西海岸片沿海平原以搞规模化农业开，莫两万，万以安置。”

“配些建立拓殖点越南移民以计划筛选，按籍贯尽集，样安置初期现排外或域歧视之类问题。”马力科失机补充。

“保证亚核区域社稳，外围拓殖开区以为次级单位慢慢解决实际现问题。”邱元赶紧献计献策。

众句句，逐步完善构想，知觉似乎已解决问题曙光。张广很识趣候给众浇盆冷水：“几月开黑土港，现筹划铁炉港，已让忙鸡飞狗跳，几万海南岛搞拓殖，实现恐怕嘴巴简单吧！”

句话让伙儿兴奋状态立刻回现实，确以穿越集团目综合实力言，想海南岛搞规模拓殖开，实现难度极。开辟拓殖点物资消耗实太，果仅计算北越移民数量，未每月两千迁入数字足以撑黑土港等规模拓殖点，惜，穿越集团目足够力以每月速度筹划并兴建新拓殖点。

穿越集团建设拓殖点，并灭村落式移民点，以黑土港为范本，建立全民政管理机构，社治安纳入管理之，并短期内实现造血力。建设拓殖点物资消耗数目，目口基数产规模之，确很难实现连续建立拓殖点目标。

陶东间很语，刚才确计划带处，暂忽视程现困难。执委做梦想早开海南岛西部区，但实现确困难重重，并非够蹴，现白梦恐怕做段间才。

暂跳话题之，陶东把注意力回崖州办工，并听取驻崖办众工汇报。

驻崖办五月设立以，至今已四月间，四月间驻崖办通各渠向胜利港输送移民近两千，采购各类物资数吨，达外销贸易协议数次，并为外贸部门赚取量白银。

除之外，驻崖办崖州做各类情报搜集、民政情监控工卓效，正因为驻崖办存，执委才精力放身展，刻防备崖州攻。但段间运之，驻崖办够实已开始变越越弱，局现由原因造。

首先两商贸关系已逐步稳，为执委指两代理商，“福瑞丰”“安富”每月期派船胜利港贸易，并且穿越集团边需物资，两商尽帮忙采购——反正需手，挣海汉流通券。驻崖办商贸功逐渐弱化，更候充收账角色，两商结算未尽货款。

次崖州明实力早已被摸清楚，毫悬念。驻守卫兵缺额现象严重，且战斗力极堪，穆夏柏冯安楠报告认为哪怕胜利港接受月训民兵，足以打败倍数量崖州驻。唯真正胜利港造些许威胁崖州水，早安插罗升东反骨仔，真想动胜利港，怕水战船驶宁远河，消息已传胜利港。

至否存武力攻打崖州，两名警部员很致：崖州根本必打，两，穿越集团移民政策把搬空。候城概剩官员、官差获释重刑犯类，占穿越集团根本什实际处，反倒因惹怒明朝官，实画蛇添足之举。

移民更消，现已最初靠牙连哄带骗拉移民，演变口动迁徙。牙现想组织移民，必须北儋州或东北向万州甚至文昌等才。且最近驻崖办找门询问胜利港价，止罗升东，本已开始些富胜利港产兴趣。些购目并为移居胜利港，但趋势开始现，崖州城逐渐衰亡间问题。因为胜利港，意识展景远远已停滞几百崖州城，等明胜利港商贸区建设取果之，整海南岛南部商贸崖州逐步转移新兴港口市镇。

目阻碍崖州阶层士迁往胜利港最原因，座众普遍认为执委现执土政策。执委帮世广博识，很清楚社动乱根本原因资源财富幅度集，放产力较为低封建社期，集表现土资源。解决土制问题，规模土继续集极少数手，社动荡平息，执委解决问题办土制。

政策处显易，但弊端很明显——穿越集团控制区之扩展之候，必现极利益冲突。想平解决矛盾办，穿越之初认为以直接拿钱买买买，但毕竟治标治本办，，靠买肯买完，穿越集团再怎钱任性。

目执委为制策直接跳之，先占领开海南岛量之，等积累实力之，再逐步设兼并各。，兼并程少流血件，很难预计。

穿越集团之以初期推套土政策，除胜利港本烟稀少之外，早期归化民穷白贫苦百姓原因之。些本或已失己土，虽拥土仍抱极渴望，但穿越集团民政架构之，土欲求以通另外式获满足。

每归化民达劳工等级之较低价钱获积土使权，使权期限长达数，期间每需向执委属农业部缴纳少量粮赋即，获土使权比买便宜，农业部收粮赋比明官府纳粮负担轻，以反倒降低百姓获土代价。且资格稍微老点归化民知，穿越集团些粮食，平均产量远远高知常识，折算收益比买田划算。

崖州钱显满足样土制度，需更土为产财富产资料，但执委显让己治区域内现——算胜利港投资搞开外商，拿土使权非权。正利益冲突存，导致崖州很意向胜利港展阶层士仍抱观望态度，迟迟采取实际动。

陶东听完众析之，点头：“土问题确今外扩张程棘手问题，涉及今立之本，政策轻易改，但矛盾以想办缓、化解，非通武力式解决。程度靠崖州宣讲，向些解释土政策。关键把获处讲透，让知胜利港投资产之够获什样回报。老马以干招商办，强项啊！”

马力科笑：“陶总倒记性！招商以招，执委先给比较明确政策，才宣传。胜利港土直接买，花钱拿使权之该怎操，什做，什做，执委最先把线给划，免续操问题。”

陶东点点头：“回之再召集开商量，尽快给拿章程。至外宣传尺度，己掌握，别激官府之间矛盾。”