第二章中央集权

傍晚张良接获扶苏诏令令入宫张良敢怠慢急换朝服急急入宫。

南书房便室内已数坐除扶苏外尚赢忌、萧何、范石位朝数数重臣！张良格登知今议之必！

“臣张良驾迟请陛恕罪！”张良急忙施礼。“师礼快请坐！”扶苏微笑。

张良身向赢忌等示意便赢忌坐萧何、范石相！

扶苏诸已齐点点头：“诸卿今联招诸位便想议议正式立以联究竟该何治理殃殃！诸卿智谋之士翘楚请畅欲言勿顾忌！”实扶苏招四私四重、爱民、私之让协助制订些重策听实话收实效！

四互相熟悉彼交流眼神萧何先：“陛乱刚先做件！”“噢哪件？萧卿！”扶苏副洗耳恭听模样！

萧何：“、恢复各活秩序。余乱很荒芜烟田耕但些却流民密集、以若想办尽快让流民恐怕食囊腹之必祸患！”

扶苏点点头：“萧卿虑实联两便颁旨各省各县滞留各县流民本县接纳尽快想办吸收本县接纳遣返原籍。果遗返原籍困难联特批适开垦新让流民耕朝庭根本各情况适拔些款资遣返及安置流民之！萧卿、范卿汝做具体安排工。勿让各官府浮表！”

“陛！”萧何范石点点头。

“第点：清剿各匪患！现气候叛已但各啸聚山林、打劫舍股匪徒却很尤关东新之最为严重。果解决匪患恐怕百姓难以安耕！”萧何继续。

扶苏点头赞：“错平环境百姓安活匪患非剿但联想些匪患肯流民奈为之以完全暴力手段解决问题！样吧。联尽快诏：本仁慈之除罪累累之惯匪外赦各匪徒旨之限期月归降各官府。期各郡县境内匪患各驻立即动严励镇压抓批杀批决手软！联派队巡阅使巡查全再现匪患严重之。该县第长官免职、押送咸阳审讯！诸卿以为何？”

张良笑：“陛英明处理妥！”扶苏笑：“。师拍联马屁！”诸笑。

萧何亦笑：“两件办以各百姓活基本保障！但想百姓活些。解决第件情：打击奸商。现初各物资稀缺尤粮食更短缺因为少黑商贩屯积聚奇。买低卖高肆盘录因为战乱本已贫困堪各百姓类害群之马除百姓亦难以服。臣已接各转纸相关诉状。实令触目惊！”

扶苏闻言苦笑：“样难财、战争财奸商什候商以逐利为性本厚非但果太非严惩！样吧联立即旨各郡县想尽切办稳物价、打击投机倒把敢顶风案根据商罪加等严惩殆涉及物资尽数收归库。乱世重典否则难收奇效！

以稳粮价最为重萧卿、范卿联立即动‘秦风’以飞鸽传书各正常粮价现粮价报知根据些消息为各粮食价格指导价务求正、合理既让百姓吃亏让商利图！另外迅巴蜀江南调粮北边赈济欠粮各县边各粮价压！余诸盐、铁、布匹等紧缺物资亦依照联办加以妥善解决务求半效、！问题？”

萧何范石闻言呆两眼忽笑范石乐：“陛真神像什困难灵机动便妙臣萧相正为急、苦良策想今陛轻轻松松便解决！”扶苏暗乐：“废话以为联书白念俺双硕士呢！”却乐：“范卿拍马屁！”众笑！

扶苏喝口茶润润喉：“萧卿条很重确保够尽快安恢复正常活秩序！但治民尚未涉及治以请诸卿继续畅欲言！”

范石扶苏相识知已闻弦歌知雅意便缓缓：“治比治更加复杂。（八度吧）臣亦条谈但体之意却四字：央集权！”

扶苏闻言振点头：“范卿言甚善妨细述之！”

范石喝点茶水润润喉：“第、兵权兵力。今初领手握重兵镇各！虽以陛威望什岔但果任展恐怕尾掉之势以必须迅想办兵权收回！且现内已再养百万已必若裁减部兵员归各以补充民间。样百姓负担些！”赢忌等闻言敢话问题太敏感！

扶苏沉默片刻：“言甚善但让以为联搞鸟**藏兔死狗烹呢？”范石正色：“为计陛必须！陛善待诸等兵权徐徐削之以陛威望想必什除非想谋反！”

扶苏想：“以己威望再加蒙恬、李信、韩信等己死之交。己手提拔之何敢造反！？何况之调整权亦名正言顺之队百姓乱久思根本随领造反！”便赢忌：“弟呢？”赢忌考虑扶苏脸色才：“臣弟认为甚妥虽些困难但些情做且及早做！陛借裁之机各之兵重新整编。领重新派；部老令退役空位由陛派亲信之接替；另外亦尽快恢复旧虎符调兵制度以免领变！”

扶苏毅决：“！便决。铁打营盘流水兵联决留患！”问张良：“房。今各册士概少？”张良忙：“臣记约百五万众肯少未册！”

扶苏倒吸口冷气：“父皇口约千四百万。今余战关东损失严重估计全口约千七八百万左右岂养兵！真非减！”考虑：“样吧。目约四余郡视各口、理等情况驻万争取各镇守部队内压缩六万左右以些兵力镇压土匪维持治安应该够！另外央留部禁为机动兵力约万规模！余则为边防北疆设万南疆设万。样各兵力总计约百万！联估计几乎现兵力削左右减轻民间负担且亦让队边屯垦边训练样节约笔开支估计以样兵力承受！”

张良闻言点点头：“陛考虑很周现乱世刚兵力裁减太否则旦变难以及反应！”

扶苏点点头范石：“范卿第件呢？”范石：“第件打击豪强。豪强两朝臣：臣以为君、侯等爵位以再置食邑留虚名即样则避免尾则以防止仗势欺民臣建议亦改为俸禄制；为士族豪伸：些势力盘根错杂各官员难以制衡若想削弱之必给治带很麻烦！”

扶苏考虑片刻：“旧父皇虽再封诸侯但食邑制度保存因为各食邑仅仅财权交给封权政权由掌握诸侯之封很！联考虑改干脆改彻底些为长治久安食邑制亦彻底取消改俸禄制。联想果存巨测之该拿钱少应该什怨言！至豪强吗暂由‘秦风’扫除部最震慑余等等机熟再慢慢收拾目以稳为重！”众醒悟现若逼急恐怕些豪强趁初、满之机异动！

范石第件：“另外加强官史管理。现各官史旧秦老少或靠钱财、或靠关系抑或靠吹牛拍马爬高位些何够治理。以臣建议立即征选贤逐步以各借口替换掉些称职官员；陛秘令‘秦风’加强各官史监控读职迅回报查实严厉惩处；第、陛收回各官员任免权以先皇管直接任免县级官任免权臣意以为陛再步连县尉、县司空、县司马等职报由陛亲核批样加强官史控制效解决官员效率低以及责任强等问题！”

“嗯范卿想很加强央集权处！但联另想：、官员乡任职样程度避免官仲勾结、压榨百姓件；、以为任期由朝庭各郡县官员任职情况评估：确称职处以降职等处罚；绩优异以调或以嘉奖；绩平平则尽量调往它以免本坐产安之！联两点什新鲜东西尽削除官员鱼肉百姓机！知诸卿以为何？”扶苏考虑世些验！

赢忌等考虑觉很理范石：“陛言虽以未施却颇合理数臣认为颇试！”扶苏闻言很高兴：“今议便为止诸卿且各回师负责务萧卿范卿负责政务今议章程具体实拟明晚交联审阅。什问题便颁诏令全施！弟统筹安排帮帮忙！”“陛！”赢忌四领命！

数赢忌等商议妥扶苏以雷霆之势连颁布条令开始内诸安份因素铁腕整顿。扶苏崇高威望压制再辅以强权朝开明政重臣支持各令执情况虽些波折但总体比较顺利。因为扶苏改革绝数利且并触及些豪伸士族阶层根本利益以虽些反之音但翻什浪很快便被镇压！

约半左右各活秩序便渐渐走正轨；各项令基本执完毕消除隐患各项政治、、济活动开始全恢复、呈现副健康蓬勃态势。