第二百三十六章 高调归羊城

警察、厘金、盐务正被陈文强组合，为既离互相配合、协工团体。

警察既管清乡，管维护治安，厘金收取；厘金局则监督、核算功，督办员坐镇警察局、之，掌管收取厘金；盐务改革由警察武力保证实施，盐务局巡捕船划归水警使。

交叉、协模式，提高工效率，精简办机构，但核保障依断扩充警察力量。武装警察，治安警察，水警察，巡警，利西南战场把广东力抽调半情况，陈文强把巡警总办权力挥极致。

些官体现，立宪风潮断高涨形势，陈文强为宪政坚，广东开明商绅紧密联系。为之内广东咨议局议长，虽陈文强让位置，但正紧锣密鼓筹建咨议局影响力却很。

官场民间，陈文强具软硬两实力，特别广东，因为陆路提督吴禄贞，水师提督李准交，势力已很难被撼动。况且，琼州基，攻、退守，即便清廷，实奈何。

整形势急速变化，革命西南屡番获胜，立宪派急迫催促，迫使清廷加快立宪步伐。

五臣考察归，九零六清廷正式宣布预备立宪，再九零七初清廷批准考察政治馆改名为宪政编查馆，以使办理宪政机构更加名副实，并开始加速推宪政，间很快。

宪政编查馆开展工，清廷再次派遣臣洋考察宪政。，次考察俱，专门往英、德本取。

某意义，载泽、端等五臣第次洋考察促清廷宣布预备立宪，达寿、李驹等第次宪政考察则让清廷决以本为蓝本，实预备立宪。

清廷之以意本宪政，两类似社结构民族理，历史两解交流，移植本制度似乎相；最重，本“立之，议共之臣民，政柄操之君，民通之隐，君独尊之权”。，本宪政绝侵犯皇特权，颁典先需接收众审评，皇帝布宪，仿佛恩赐般。，清廷喜欢。

九零七月，清廷革命党压力立宪派断鼓噪，终颁布《钦宪纲》以及《议院选举领》《议院未开以逐筹备宜清单》（称《筹备宜清单》），并宣称“朝廷，至臣庶，均守钦宪，以期永远率循，罔逾越。”

朝廷正式颁布宪开政治，历史头遭。，《钦宪纲》模仿本宪痕迹太重，未免失体，它第、条差直接本明治宪第条第条直接翻译。

让很接受，《钦宪纲》共条，正文四条全关“君权”规，关民权利九条规，怜巴巴附录。

，总比，毕竟几千封建历史第次以宪性文件形式规民基本权利义务。依照些宪文件，民基本拥选举权被选举权（财产限制，世界通例）言论、著、版、结社等基本权利，特别“财产及居住故加侵扰”条，欧美各宪“私财产神圣侵犯”条基本接近。些权利规，封建典想象。

为以表诚意，清廷《筹备宜清单》确预备立宪路线图，预备立宪期限为九，并详细开列九筹办间表。

客观讲，果使仿本伪君立宪制向英虚君制君立宪展，平、平稳建立符合世界潮流民制度，九间应该远远够，甚至以很仓促。

但立宪急派革命党，九则漫长。陈文强，倒逼清廷宪政改革目限度达，颁布城镇乡治章程，九零八便举谘议局选举，使宪政掌握权力路迈步。

样形势，袁树勋越越急迫，越越示弱情形，陈文强高调返回广州。

谓高调，便展示己实力影响力，令袁树勋等摆正己位置。错，表官官尊重以，甚至以断给予类似孝敬处。但阻挠业，阻挡步伐。

“执”号为木质船壳，排水量五百吨，装备火炮六门；“缉西”号为铁肋木质船壳，排水量百吨，装备火炮六门；“海长清”号为木质船壳，排水量百吨，装备火炮五门。陈文强率领两百武装警察乘坐艘盐务局最巡捕船，威风凛凛现广州码头。

先便通告，码头头攒动，迎接，热闹。既打名义外缉捕乱党，陈文强表示。带武装警察奔袭塘乡，举击溃股匪，击伤俘虏著名盗匪李福林。

稍些意外，陈文强必把革党帽扣李福林头，因为伙确实革党联系，缴获赃物鹰球图章、青白旗等证据。且，陈文强俘虏口供知原盟朱执信，现任教广东政堂，便联络动党、绿林，准备机熟义暴动。

朱执信，陈文强并想缉捕，甚至牵连朱执信口供被销毁。但秘密派朱执信监视，以防广东给添乱。

船靠码头，李福林等盗匪便被押解岸，交给广州警察，游街示众被立即正。

议论、围观、追，批民众渐渐离，陈文强才弃船登岸，袁树勋幕僚陪，率队入城。

笔挺制服，威武队，闪亮刀枪，两百武装警察精锐之士，精神足，杀气四溢。陈文强骑马，几名骑马警卫保护，昂入城门，街两旁百姓惊愕、震撼目光注视，走街，直至督署门。

袁树勋再愿意，向陈文强低头，摆姿态，率领官吏至督署门迎接。

毕竟陈文强向提通报，乱党首领李福林被缉捕，部众溃逃，残存乱党正抓紧追拿，潜入广东之乱党已兴风浪。

换句话，陈文强番返回省城，带征凯旋回意味。率领精兵强，乘坐巍舰，高调为，使意味更加浓厚。

“总督迎，官敢啊？”陈文强远远台阶袁树勋，便翻身马，步，拱手躬，嘴客气。

袁树勋陈文强身整齐、严整、装备精良队伍，暗叹口气，把目光转陈文强身，脸已露熙笑容，伸手虚扶，“陈剿平乱党，省城平安，劳苦功高啊，何敢呢？”

“官份内之，总督谬赞。”陈文强直身，伸手摆摆，身已送托盘，掀开蒙布，露书信、鹰球印章、旗帜等物。

“请，便官剿灭乱党缴获。”陈文强伸手指点，给袁树勋介绍：“鹰球印章，据李福林，为乱党头孙文颁赐，为乱铃记；青白旗旗徽式样，听乃孙文绘…….”

“，啊！”管陈文强少怨懑，袁树勋陈文强力相钦佩，些实打实物证向朝廷邀功请赏凭恃。

且，名义警察，但装备、气势已远超巡防营武装警察，令袁树勋感莫威压。许直现，才真正知陈文强为何强硬。

略微寒喧之，袁树勋陈文强脸轻松走督署。装样，官场混基本功，即便恨咬牙切齿，表带。喜怒形色，城府甚深，才合格官员求。

厅堂落座，几句，袁树勋便些急提西南饷粮供应。毕竟边催越越紧，形势似乎越越严峻，吴禄贞描述让袁树勋觉士兵哗变迫眉睫。

“，果盐政改革够持续，官盐销量够升话，粮饷保证。”陈文强率先盐政情，等袁树勋最表态。

纲以推提盐销区划引额配。为保专商引岸推，清代牢牢确立盐产区盐销区配套。按照规，旦盐销区划，产区销区之间形固关系，盐商规盐场买盐配运，按规路线转输，规引销售。否则，即以私论，“凡引官盐，拘该盐卖，转别境犯界货卖，杖百。知买食，杖六”。清代产盐销盐基本态势。

食盐颁引、征课产运疏销，盐务衙门均“治”之权。应指，除盐务衙门外，政官员疏销盐引、核盐价、缉查私盐责任。特别通商疏引，督抚，至州县卫，责任更为重，谓“征课为盐官之专责，疏引缉私，则司亦责焉”。

为纲体制相配合，盐商组织盐务管理亦至关重。各盐区盐商组织称谓，两淮称为“盐商”，山东称为“商司”，河东称为“商厅”。各盐商组织之，两淮、两广称为“总商”，两浙称为“甲商”，山东称为“纲头”、“纲首”，河东称为“纲总”、“值”，般由财力雄厚盐商充。尽管称谓，职却致类似。

清代盐商报效致为需报效、助赈报效、助工报效备报效几。承平期长积累，盐商资本迅速膨胀，以更规模投入报效。

量报效情况，清廷亦采取各措施，保障盐商更实惠，加斤、加价、豁免、缓征等。但量报效、浮费加、私盐冲击、盐商夹带及官吏贪污等因素综合，盐区运盐本仍稳步增加，导致即便盛世期，很开始现官盐滞销、盐引积压局。

由受滞销、浮费、走私等因素影响，导致政府、商、民众利益均受程度损害。政府盐课，商纷纷倒闭，民众违食私，获益却为盐枭胥吏。因私枭为武装、跨数省贩私集团，往往绿林或党相结合，更为社治安巨隐患。

正因为，陈文强才排除阻力，改革盐政。很官员深悉积弊，包括两广总督张骏，把盐务交给陈文强，希望改盐务败坏之局，为增加收入，为西南提供粮饷。

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