第279章 考成法的利与弊
越古回今 · 十光
张居正首创考,很快皇批朱。
毫疑问,全力支持。
虽考张居正首创,为够更支持响应,请奏疏却反复强调,明创造,祖制继承,源《明典》。
张居正再次强调“遵祖制”。
考具体规则,实类似pb考核制度。
各部门为每位官员制pb,六部察院严格督促各部门照pb逐月检查,完件,核销件。每隔半,再正式考核次,由质检部门六科监督执,并报考核结果。
考核次合格,罚俸降薪;
考核两次合格,降级处;
若次合格,,末尾淘汰,以岗。哪儿回哪儿,仕途拜拜。
项制度。
毫夸张,考官员考核制度展细化,代表明王朝官员考核管理最高水准。
考,顾名思义,考核绩。
既考核绩,问,绩效指标kpi什?
张居正重强调两点:第,税收征收率。济,因为库直很缺钱,为创收;
第,盗贼抓获率。治安,为维稳,因为明朝期虽战争,打闹反抗比比皆。张居正目,稳切改革提。
税收征收率盗贼抓获率,少才算合格呢?
百之九。
很吓。像考试,百卷考九。样,谁敢偷懒努力?
考项改革,实很简单,几句话完,却相刚烈粗暴。
但效果奇。
世情很,越简单,越效。武术往往讲究,“重剑锋,巧工”,理。
以,考推,各衙门扫疲软拖沓、冷水泡蘑菇办风。每接手件,官员再敢敷衍塞责。令、禁止局根本改变。
官,怕“考功簿”记秽劣迹。两次合格降级处,次合格滚蛋回嘛。
谁怕?
因为考,张居正淘汰批为庸庸碌碌官员。
为什“”呢?
刚任首辅,便刀阔斧实京察。京察考实脉相承,考更加精细具体。
因为京察考两项政策,张居正两间,整政治局势完全控制住。
些犟脖卖拐明哼哼哈哈、暗放冷箭刺头儿青,全部被张居正像拔葱般收拾干干净净,削削,贬贬,谪谪,即便剩几,变秋风老丝瓜,孤零零,翻什浪花儿。
今,京城八衙门,张居正真呼百应。
张居正指手向左,除水墨恒、葛守礼杨博等为数几,余官员绝逼敢向右眼。
水墨恒因为身份特殊再特殊。
葛守礼杨博因为纪位高。
以考实之,张居正威权比之任、素以铁腕著称高拱,知高少。因,京城官儿背称声“铁宰相”,惧怕之深。
。
世利亦弊。
考样摆脱紧箍咒。
因为淘汰碌碌为官员,淘汰批正直勤政优秀官员。
想想,税收否额征足,很原因,完全取决县令知州知府力办态度;
盗匪擒或漏网,更偶机。果官顾困难,味逼迫属,属再逼迫兵丁,促许嫌犯屈打招情况。明王朝宽厚、仁孝治精神相违背。
反少,,因受张居正排挤,独领文坛余王世贞。
王世贞考批评直白露骨:张居正考读书。
为什?
王世贞风格实很像王守仁,仅政治很厉害,且文很牛逼。句话,维护读书利益。
知,读书越牛叉通常越做官儿。很诚,很愿意为朝廷效力。
旦遇考,绩效指标往往合格,被张居正青红皂白情拿。
张居正本喜欢“循吏”讨厌“清流”,王世贞维护读书,恰恰更属“清流”派。
两冲突根源。
结果,王世贞罪张居正,罢官。
……
,考弊端止。
因为考像京察,半几月完儿。考贯穿张居正执政整阶段。每月考,每半考。
政策,策。
每逢终考核之,官员弄虚假,纷纷包装粉饰己绩效果,活动沟通,务求取考核结果。
正位给韩良:“近,展至每遇考满朝觐,动辄四千两白银。些银降,,各级官员够清廉吗?每逢终考核,科官员称之为开市。”
情况展,官员考核,各环节干脆明码标价。以至明第清廉之士海瑞怒斥:“官员考核之,六部、六科收租之。”
张居正料。
,必须承认,总,考利弊。
张居正项政策谓信满满,希望满满。凭借考,确实权力步集内阁。
但张居正第次先水墨恒沟通,直接拟奏疏之,才给水墨恒目件。
之,论胡椒苏木折俸,提京察,决调查杭州织造局……张居正提知、请教、征询水墨恒。
信号。
权力膨胀信号。
水墨恒察觉。
……