将军好凶猛 第572节

新江南东路，徐怀属意刘衍任制置安抚使。

除原江东路略使、转运使、提举常平仓使、提点刑狱，任制置副使，协助刘衍执帅司、漕司、宪司、仓司等外，董以制置副使知建邺府。

越以往想尽切办限制监司权柄、使诸监司之间相互制衡，徐怀则想尽扩路级权力。

即便暂宜直接推省制，正使五副使配置，足以令制置安抚使司足够权威治理。

相应，枢减少州县级直接干涉；步除核州，庐州、宣州等升格为府外，普通州县政官员及核吏职，考核、升擢等划归制置安抚司直接负责，枢吏部再干涉。

白，倘若想包括河湟、河陇、燕云、吐蕃、西域、漠南、辽东等，纳入帝版图，足够强势路或省级常驻政机构，何效治理、管控？

权柄收归枢，州县重务需禀报枢才施，越以往疆域较，勉强维持，但等帝疆域扩四倍，候受限世交通通讯条件，施政效率低何等步？

江南东路除辖域即扩近半，除需处置旧遗留问题，兼理长江游防务外，需长江以北庐州、舒州、州等清田屯。

为保证政局平稳渡，清田等暂涉及长江以南区域，但两次淮南战，除寿州、濠州等备受摧残，淮西南部诸州县，口流失异常严重。

底查、追溯耕宅院，徐怀动，尽协助旧归淮西，但旧罹难战难田宅，以及以往为宗族缙绅侵占河滩、溪湖、山林新开垦或逃避税赋未录田册田，徐怀则手软，更坐视建邺等官员士绅肆忌惮伸手圈占。

些区产亟待恢复，另长江以南滞留流民，需足够官田安置。

流民陆续迁往长江以北诸州县安置，仅根消除长江以南区治安隐患，为捉襟肘枢岁入提供量收入，为续战源源断提供士气昂扬兵卒。

为，徐怀暂江南东路制置安抚使司之增设清田屯司，由京襄宿范雍持。

两浙西路暂什动，但目葛氏窃居浙南（浙东），浙西之水相隔，越财赋重，徐怀则计划浙西监司之新设制置安抚使司统摄政权，由岳父王番以参知政身份往坐镇，兼领制置安抚使；王峻则以兵马部署身份，随往浙西统领、操练兵马。

虽以传统目光，京襄似乎更应该重点防范葛氏浙南什异动，更担韩良据淮东存异志。

，第次淮南战刚刚结束，渡淮战延秋则再拖延，数以万计卒眷北迁安置工，持续今底未必完，各钱粮度支捉襟肘，徐怀限资源，集放流民北迁庐舒等州安置之。

磨刀误砍柴工，庐舒州除万民众返乡外，预估安置近百万流民。

项工接两内做踏实，徐怀压根怕葛伯奕、魏楚钧之流搞什幺蛾。

因除调范雍江南东路持清田屯司外，更为重举荐郭君判、姜燮、王明启等知庐、舒、诸州，荆州、南阳等抽调近千乡吏，以实际推动诸州清田屯垦之。

徐怀希望熟悉江淮务晋龙泉暂以幕职身份，协助范雍协调相关宜。

徐怀建邺，除商榷迁等外，正式领枢密使及司空之衔。

越立朝以，司空、司徒、太保、太傅、太尉、太师，“开府仪司”均为朝堂重臣加衔、加官，什实职。

，徐怀次领枢密使兼司空，正式以司空名义开府，以司空府取代之临性兵马勤王招讨使司，统领诸路兵马。

候除京襄路受司空府直接管辖外，寿、濠、汝、蔡、申、光及淅川等为战区，驻守些战区域选锋、靖胜、雄、宣武、骁胜以及诸路轮戍兵马接受司空府直接统辖；甚至魏楚钧离开之五路度支使司，正式为司空府辖诸司之。

司空府除长史院、司马院、簿厅以及选吏司、工造司、械监、群牧监、各级指挥堂、马兵步院、铸锋堂、五路度支司等职部门外，徐怀计划情司正式升格为情参谋司。

曾情司除以刺探情、战侦察以及形勘测等为外，程度参诸战计划拟。

战规模限，以及徐怀极精力，够粗细亲临线，直接指挥较规模战，以往情司足够。

形势展步，战争规模今非昔比，徐怀再头六臂，兼顾战场，深入战每环节。

传统做则依赖各级兵马选拔，级别以高级领聘请私幕职协助处理复杂繁琐务。

实，越立朝以，皇帝依托枢密院处理繁琐政务，枢密院拟战计划，负责情报侦察、搜集，程度具备世参谋部雏形。

惜，乎武防范之，枢密院官员由熟悉战士臣担任，官选拔。

枢密院派队文臣官员，甘处辅助、参议位，常常依照立朝以以文治武、以文御武传统及惯例，直接掌控战场指挥权，统领兵马官领置属位。

些直接限制枢密院战争正。

升格情参谋司，徐怀尽避免些弊端，掌握除兵马编、组织、勤补给以及监察等务之外政权，做为司空府核。

第百章 迁

徐怀次授枢密使，并以司空持符节开府，名义为便统领诸路兵马渡淮北伐，却越立朝百六难盛举，远非以往朝堂重臣加授些虚衔及。

先周鹤等朝堂重臣表奏请加封，绍隆帝诏朝堂百官集议，表奏请甚众，绍隆帝顺应民加授，徐怀以勋功微薄辞谢；再加再辞，最终五月八嘉吉之，集英殿文武百官举授节开府典礼。

除徐怀以枢密使、京襄制置使、司空持节开府外，司空府辖簿厅、长史院、司马院正式升格级院司情参谋司，别以韩圭、史轸、徐武碛、陈箫四为首，别加授枢密直士、通奉夫、枢密院承旨及宣威、州刺史等荣衔散阶。

徐怀率史轸、徐武碛、陈箫、韩圭等司空府臣，殿之接受文武百官朝贺，绍隆帝坐御案龙椅之，脸色阴沉快拧水。

授节开府典礼，紧接诏册封萧林石为西燕郡王，许以邛崃山以西，渡水雅砻江之间立，打箭炉，授石海为相、萧燕菡为郡，萧纯全为世。

之逃京之变案陆续审结。

汪伯潜、汪修涵父、晋庄、晋玉柱父及罗楠光等五以谋逆罪为首恶处以斩刑，汪、晋、罗之九族（父族四、母族、妻族）连坐，包括妇孺内，总计千余众皆流充西燕郡。

钱尚端、张辛以串谋罪论处，本及族（父、兄、）连坐，百口流充西燕郡。

高纯以察盲罪论处，免受极罚，革除尚仆射、昭文阁士等职衔，除郡爵，贬为黎州团练副使；念迈，许闲居襄阳闭门思。

除之外，内侍省官员以蛊惑、参谋逆罪处以斩刑，低级宫侍、宫女两千余众放归，差遣职司百余亦判流弃西燕郡。

之诏裁撤淮西制置安抚使司，庐、舒、州并入江南东路，监司迁建邺，刘衍以枢密副使任制置安抚使。

五月八，荆州水师建邺及以西长江水封锁，百余艘舟船组庞船队，建邺城北侧秦淮河马汊口扬帆启航，载绍隆帝及妃嫔、皇、齐王赵寅、缨云以及文武百官及，皇城司属官吏、禁卫武卒六千余众，襄阳。

建继帝迁建邺之，保留襄阳留京位，除建继帝居皇宫，两府以及监寺部院衙署予以保留外，周鹤、钱择瑞、朱沆等朝堂文武官员襄阳皆府邸私宅。

文横岳任襄阳留守期间，持修建总长近六外廓城墙，汉水以南襄阳城依山川势扩四纵深，整体比未扩建建邺四倍。

建继帝，直视迁建邺为权宜之计，更想朝襄阳，以襄阳为基推动北伐、收复原业。

徐怀服周鹤、钱择瑞等之，迁阻力、快速推关键原因。

入五月之，江淮、河淮全入汛季，特别淮河沿岸受战摧残，堤坝常失修，入汛之两岸，包括支系河流内，皆洪水泛滥——受淹区域仅限制步骑通，因为淹水深浅难测，舟船难以通，敌双利动战，敌双因入静默期。

徐怀容迫亲护送绍隆帝及文武百官迁回襄阳。

襄阳边除潘虎权知府，徐忻任兵马监兼知襄阳县，以及陈松泽、苏蕈等执掌皇城司，负责宫禁及绍隆帝宿卫、贴身侍卫等务外，朝堂之以顾藩为尚书左仆射，实际执掌政堂；钱择瑞继续以佥书院具体负责枢密院常务——徐怀虽任枢密使，但平常驻襄阳，根本兼顾枢密院常务。

周鹤改任御营使，武威郡王赵翼以门左丞兼礼部侍郎；乔继恩任知内侍省，兼管齐王府宫禁务。

宁慈等虽直以跟京襄（楚山）尿壶，但并未参“逃京之变”，明显把柄，官居原职，共维系枢运转。

襄阳为京师，理论再隶属京襄路，转归枢直辖，为弥补京襄路财赋缺口，为更统筹安排桐柏山、淮阳山涉州县防务安排，随州、安州荆湖北路划入京襄路。

除蓟州裁撤淮南西路划，以及硖州划入荆湖北路外，徐怀完围垸、垦屯新蔡县划归鄂州。

葛伯奕离开之荆湖南路处置，除硖州划归荆湖北路、荆州南四县划归荆州外，徐怀举荐朱沆以尚书左丞任荆南制置安抚使。

枢除朱沆等限数外，足够威望，坐镇葛伯奕残留影响荆湖南路。

另朱沆虽内更忠赵氏宗室，但论为先帝旧臣核代表，潜邸系理念差距太远，或世皆以为朱早投靠京襄，注朱沆葛伯奕残留荆湖南路马尿壶，甚至彼牵制。

为洞荆湖寇肆虐区域，荆湖南路产几受极破坏，口流失严重，量流民滞留。

理论荆湖南路以规模清田屯垦，但考虑葛伯奕残留势力影响跟甘雌伏，考虑江南东路江北区域应首先推清田屯垦，徐怀暂希望荆湖南路保持现状，先平稳渡。

朱沆各算渡期、坐镇荆湖南路良选。

，徐怀防备朱沆别谋算，另荐程益任荆湖南路转运副使，以便司空府荆南程度掌控。

徐怀回泌阳，司空府府署常驻泌阳，需京襄路制置安抚使司规模调整。

核职部门转入司空府之，京襄路制置安抚使司之样恢复帅、漕、仓、宪四司置格局。

京襄路乃司空府根本之，徐怀继续兼领制置安抚使，程伦英则任京襄路转运使、提举常平使执掌漕司、仓司，兼知南阳府；徐武坤任兵马部署，执掌帅司，即负责京襄路守编、组织以及除泌阳城之外城寨守御之；外，徐怀举荐周鹤长周良恭任京襄路提举刑狱，执掌宪司；史轸长史珣知泌阳县。

司空府层次，史轸执掌长史院兼领五路度支使，依旧稳居京襄吏臣之首，持司空府政；韩圭授任师祭酒，执掌簿厅，居僚职之首，持枢机案牍等；徐武碛执掌司马院，负责马步及水组织、编练、监察、城池营造、械被服制造、勤运输补给、指挥堂建设等务相关宜。

情参谋司升格为长史院、司马院等级别级机构，除情侦察外，更侧重战筹划及执等务，实际为司空府战指挥枢。

以往负责情刺探等周景、张雄山难以胜任官之职，徐怀则陈箫调入司空府，执掌情参谋司，周景、张雄山以参谋为陈箫副手，共执掌情参谋司。

陈箫离开之蔡州营，由唐盘任统制兼知蔡州府，韩路荣为副统制。

外除铸锋堂调归司空府直属外，云阳、淮源等工矿基，随械监、工造监升格，京襄路划，归为司空府直属。

虽“逃京之变”令预渡淮北伐拖延，但为以京襄为，梳理帝政务提供难缓冲间，为淮西区产恢复，为靖胜、骁胜、宣武诸卒迁徙、安置，争取难缓冲间。

包括牛首山义及建邺府招募卒新编镇战兵隶属宣武麾、驻守建邺等沿江区，靖胜、宣武、骁胜总计四万卒，总计六余万，全部迁往潢川、固始、光山、商城等县，共完坞寨、城垒修善四百六余座，修缮、新建屋舍万间；恢复及新垦田百五万亩。

虽诸眷属安置工程仅完之，续需新建余万间屋舍，新垦百余万亩田，以及修缮量堤坝、河渠、路等配套设施，才算初步完安置，但京襄投入之力、物力快速推相宜，诸卒士气难言旺盛。

靖胜、骁胜、宣武诸皆仿效雄设立数座初级指挥堂，全基层武吏为期月短期轮训；靖胜、骁胜、宣武诸半数以高级，设泌阳高级指挥堂为期半轮训。

庐、、舒、蕲以及荆州南四县等流民安置工逐步展开。

传统流民安置，由州县，放少量口粮、农具，使之开垦荒，开垦田皆为，以免除限赋税。

由流民力更力极为限，放养式开荒安置，程极艰苦，流民需长期忍受饥病、风餐露宿，部未必熬苦尽甘之。

程，容易开垦土以及半熟，常常被勾结官府士绅宗缙规模侵占，开始导致土授配。

京襄导流民安置，工则细致，调派规模乡吏员组织，持垸寨、屯寨以及路津桥、河渠修造，集力物资、片开垦荒，建造屋舍，保证安置期间流民口粮以及基本活物资供给。

，开垦田隶为官田，直接授以私，耕仅需缴纳赋税、田租，流民青壮需编为相预备役辎屯兵，操练，承担工造之，必需转为守兵参守城，但最终根据相应服役限及立功情况授田。

虽模式流民安置，需预先投入巨力、物力，但直接解决备兵员足难点，拥极编制弹性——像京襄收编洞荆流民之，常备兵马虽控制万左右，但极限以扩编四万之巨。

，随庐、、舍、蕲以及荆州南四县等流民安置工逐步展开，司空府兵员储备迎新阶段规模扩张……

除之外，包括江西、江东、浙西、荆南、荆北五路内，州县以徭役征编兵马，参淮河防线诸城以及续渡淮战轮戍形规。

虽期参轮戍诸路兵马总规模步控制五万左右，但轮戍周期延长，以更为系统营伍及守战操训。

诸路参轮戍兵马，以失农民为，完轮戍之返归，徐怀求参轮戍兵卒列入预备役管理，优先拿官田租佃给耕，租赋皆减半征收。

些务，枢由枢密院执掌，由之虚授团练使执掌，保证必征募足够合格兵员。

第百章 风声

数名骑士勒马停座平岗，清濛濛晨曦笼罩淮河以及两岸平野，像沉浸明澈湖水之，异样通透之感。水早退，却给两岸留极辽阔芦苇荡，汪洋般，风吹卷漫芦花似雪。

候两艘帆船岸潢水河驶入淮河，立引数名骑士警惕，站马背远眺，被河口角洲芦苇荡遮住另侧潢水河口以南，数百艘战船脱弦之箭正扬帆往淮河驶。

骑士幕脸色惊变，摘腰间牛角吹号“呜呜呜”吹响，低沉吹号声贴传荡，像暮秋第缕寒风刮，令北岸游荡哨骑探马闻声禁住打激灵。

仲长卿正营巡视，听城外声声传急促吹号，惊肉跳疾步登城楼。

除百艘战船河口驶入淮河外，淮河以南潢水河几股水战船已完集结，气势汹汹随杀入淮水之。

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