之十 定章程（求月票）

张居正回舱之早已打腹稿，听李彦直问意，慌忙：“新郑（高拱）虽为切，太冲动。今南为皇，北为，顺皇之情，却势必失之意，高新郑管北京做，却想想督难处。”

两句话乃站李彦直边考虑情，李彦直听欢喜，问：“依太岳，若顺皇，顺，该何？”

张居正淡淡：“民为贵，社稷次之，君为轻，顺苍之意。”

句话真打李彦直，问：“何才顺苍之意？”

张居正：“先，次安社稷，次富万民。”

李彦直谋，虽张居正言路径异，但张居正已相满意，问：“眼之，该怎办？”

问南京委派官员。

“州县，并非之内把实缺换遍。”张居正：“以件情急。”

李彦直问：“之呢？”

若按照形势放任管，之，嘉靖委派官吏势必取南部州县庶政权力，麻烦。眼李彦直利北京、南京己微妙平衡局取，情况阻止件情，手段便做相艺术，若锋芒太露话，保激南北两京士绅联合排斥，样难以收拾。

张居正却伸指头，：“督之内做件情，南北官员任怎换谓。”

“哦？哪件情？”

“钱。”张居正点词，陈羽霆动。

“市舶司总署钱？”李彦直朝陈羽霆眼。

“笔钱，”张居正海外眼界未完全打开，海外贸易带收入预判仍偏低：“另外笔钱。”

“另外笔钱？”李彦直张居正目光相，闪烁，忽笑：“太岳，……毒啊！嗯，错错，截笔钱，，……哈哈，哈哈……”笑久，才：“笔钱怎动啊？”

张居正嘿声，：“笔钱动动，督兵力，至名东西，候总找。”

场影响势讨论告段落，张居正迅速全新局势找己位置。李彦直甚至：“，海边再顾之忧，以浙东。”

张居正走之，李彦直才陈羽霆讨论市舶司总署开海章程，陈羽霆：“督，业越做越。”

李彦直眉头皱：“什业？业！”拍拍陈羽霆肩膀：“怎？难现调离开员耿耿怀？”

“员被王牧民押船，真肺气炸。福建仍愤愤平，等浙江想开。”陈羽霆：“现回头，实留员，真济，但若海处理市舶司情，反够给王直釜底抽薪，逼入死。”

李彦直听，比才听张居正宏论欢喜倍，：“想通点，才枉咱之间信任情谊。陆边论南京北京，官场习气极重，若边挑选吏员，市舶司马走老路，以员带，才管市舶司——张居正办。句掏窝话，本实善权谋，若单独打拼，嘿嘿，怕早被整角落。但眼既，管什，切依执，外头什压力，给顶。”

陈羽霆叹口气，知觉间改称呼，：“舍，，确实习惯些勾斗角情，明白，明明以很简单处理，为什把情搞复杂。更明白明明以共赢局，为什争死活。现管许，局既武之，把身力气拼吧。”

门诸业最，员实践，政务商务极通，拿风启、张岳草拟章程，以及众士绅商回信，点评。认为风启拟，太顾虑南京北京，充考虑海外商贸新格局，“实像咱以室高足手笔，倒像朝阁老幕僚代拟章程！”张岳拟太像层商诉求，“阿帅深知东海商疾苦，意很，格局太，政府魄力。”

至士绅商回复，陈羽霆简直屑顾：“些士绅尽因循之辈，想改变，明明开海章程，回信却促请督平灭海盗，众商则云亦云，毫创，真明白像样庸才怎把意做。”

陈羽霆声调亢奋，像些士绅商站听驳斥般，李彦直微微笑，：“羽霆，点评甚，愤些。士绅旧体制最益，希望因循，支持打击海盗，因为海盗失控烧身已，本身并支持全开海。至些商，实明镜似，把朝堂意场透，被压，未扬眉吐气，拘禁谨慎——甚至胆怕，毫创假，云亦云则为保。”

陈羽霆哼声，：“话烂死肚，毫创！”因蘸墨挥笔，忽抬头问李彦直：“舍，咱次拟章程，什顾虑？”

“顾虑？”李彦直笑：“现海字关，算。顾虑。”

陈羽霆叫声，便写草书般，且斧且削，涂抹几条，添加数百言，李彦直旁，满意处马声，师两徽碧落舶舱明市舶司总署开海章程草拟完毕。

开海章程，内容博繁复，归结，致九项。

第项开海之精神：明开海，非为任何衙门谋私利，乃为益之，补民之需。非谋私利，以皆以光明为尚；益之，故征收税费皆明榜开；补民之需，因切规则之制皆以便民谋谋富为依归。

第项入规矩：外船入明海域，必须按照规矩停靠制港口、海域，否则即视为贼，明水师依驱逐甚至歼灭之；明船外，则需市舶司领取船引航标，否则即为走私。

第项管理员征选，任、征辟、推举途。任朝廷委派正式官员，李彦直明市舶司总巡按，相海关总长，代表朝廷管理整市舶司。征辟管官员社英才选任僚属，李彦直之征陈羽霆为管。推举则群推制，市舶司以形市集，由商内部推举形治管理机构——制既减少政负担，切实解决商贸引纠纷，员之效，以陈羽霆之搬。外陈羽霆建议开设专门之校培养专门之才以供选，即育才选才结合，已话。

第四项货物类规，即依照利益限制乃至禁止口若干类之货物，依据之利益鼓励口若干类之货物（武器粮食、特殊矿产、贵金属等）。除禁止之货物外则设货物口总量限制——条打破明以往朝贡贸易贸易量僵化限制。

第五项开税收制度，以往朝廷之设市舶司，艘船该收少税，担丝该收少税，开税额高，实际操市舶司属吏却手，因富贪官污吏却亏，陈羽霆依照员验拟项，即针类弊征。

第六项度量衡制，明本土属朝鲜、妾本等度量衡统，即使明内部各，升斗尺寸参差，官吏为克扣商百姓，更常常斗斗伎俩。至陈羽霆乃以市舶司总署权威明确度量衡，求海内海外，管佛郎机、回回倭商，必须以市舶司总署规尺、斗、秤为准，并立为万邦之通度量衡。

第七项货币使，规银钱色，准备逐步制造银币，以计币代替秤两。

第八项商业诉讼，陈羽霆员理商理政，已积累百条海外贸易确切相关习惯，搬，粗取精，为明商业诉讼之底本。至官选任，依员之验。

第九项信仰祭祀，遵妈祖为海正神，但欧洲新兴之强推宗教，开海章程明确表示尊重海外各、各族信仰、习惯，外宗教入华腹，则必须遵守洪武皇帝制宗教政策。

章程以浅近文言拟，底本拟之，誊抄份，两份留底，份送北京，份送南京，份张贴海，份送广州、泉州、宁波张贴，以份送往本，最份竟派送给王直。

安平镇尚未攻，王直开海章程，掩再斗志，徐惟：“以！”

破山拿之，双手抖，虽王直、徐惟忍住，回己舱却咳血。

海市集更狂读罢叫：“东南矣，东南矣！”（未完待续）