第７６１章：三老政治

眨眼儿，五，河南尹官署门布告栏终贴露布，宣布朝廷施赋税新政，并且摊丁入亩、火耗归、官绅体纳粮件儿做极浅显介绍。知哪位名手笔，全六八字句韵文，文字浅显，几近白话，读却琅琅口，丝毫障碍。识数百字百姓，读两遍便够粗知意。

，汉京师洛阳城内，满街童童女便极清澈稚嫩声音背歌谣。“民等听真切，待细赋税头??????原田租交谷，丁男女各铜钱，徭役兵役男??????今番全折钱，每八月完钱粮??????”

民百姓，司马赋税新政件儿。原完税，交谷交谷，交钱交钱，，每闹腾半月，休想完钱粮。今，少则，则两必够交完。再加簇新并州五铢钱银币，兑换银钱水费少之七八。再加火耗两五儿，即便略加派，比往轻几乎七八儿。

之间，整洛阳城便热闹，民百姓办社火，禀官府，各拿酒食，聚红火热闹。些老、正、亭长翘胡须，口抿酒儿，陶陶民乐。百姓减负担，完钱粮便容易，差使办。

本朝，奉黄老政治，黄老政治基础便民间治。

秦汉之际民间组织，便老政治，谓老，便掌教化乡官。战魏老，秦置乡老，汉增置县老，光武帝之置郡老，甚至段间，置老。老受朝廷重视，原因很简单，便老实负担本朝七儿官职责。

本朝老求很高，“举民五以，修，帅众为善，置以为老，乡。择乡老为县老，县令、丞、尉以相教，复勿徭戍。以月赐酒肉。” 秦朝已置“乡老”，但高帝设置“县老”政治制度第。高帝期老，民间德高望重耆宿选取，处服徭役兵役，且每月赏赐酒肉。

初之，民风很淳朴，赏赐酒肉被民间视为巨荣誉。故尔，老选，乡德高望重耆宿。以，本朝初黄老政治，之七八功劳落老身。朝廷，拱手治，概问，政务推给乡老管。

正因为朝初层黄老政治层老政治相结合，才文景之治治。

老乡官总称，开始指职位，“秩、啬夫、游徼”。按律：“率亭，亭长；亭乡，乡老、秩、啬夫、游徼。老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。县率百，民稠则减，稀则旷，乡、亭亦之。皆秦制。”

“秩，郡署，秩百石，掌乡；乡，县置啬夫。皆知民善恶，为役先，知民贫富，为赋少，平差品。老掌教化。凡孝顺孙，贞女义妇，让财救患，及士为民式，皆扁表门，以兴善。游徼掌徼循，禁司奸盗。乡佐，属乡，民收赋税。”“秩”即“秩啬夫”，职掌听讼征收赋税。约因为任务比较繁重，增设“乡佐”职，协助啬夫收税。以，老应该为：老、秩啬夫、游徼。

老之，啬夫、游徼乡佐给俸禄，惟独老“秩”，亦即俸禄，何？依照本朝律，秩之，属官吏，秩之，便民籍，老民，官吏。为何老官吏？高帝设立老政治之初，重便老民间身份，以畅欲言。究实际，本朝民间社双重管理，老代表民间，啬夫、游徼乡佐代表官府。因为初黄老政治，使老威望民间位非常强，以才被称为老政治。

双重管理便产新矛盾冲突，啬夫、游徼乡佐俸禄，代表官，势必考虑己程。横乡豪杰世族威胁拉拢，数采取合态度。老则，本代表民间，旦失掉根基，便为路指笑柄。高帝身民间，点非常清楚，以礼遇老，常倾听声音。

高帝之谨遵祖训，优礼老，使老位威望远高啬夫、游徼乡佐，，本朝乡村政治便稳泰山，为汉赖以存基石。高帝平异姓王之乱，七之乱，武帝北征匈奴，仰赖民间乡村社稳。

老政治之，亭长位极重。始皇帝统六之，全广设亭。史游《急篇》曾言：“斗变杀伤捕伍邻，游徼亭长共杂诊。”亭长职司捕盗，本朝，“盗贼”含义极广，浅显点儿解释，便官府认为“违乱禁”之。《汉官仪》载：“亭长课徼巡。尉、游徼、亭长皆习设备五兵……亭长持尺板以劾贼，索绳以收执贼。”

本朝亭长，职司范围相广泛，往文书传递，接待各级官员，徭役赋税解送，亭长责任。某意义，亭独立老政治之外另外套系统，老完钱粮、秩啬夫捕盗，便什儿。钱粮盗贼交给亭长，便算完差使。

“朝之初老政治，恒灵之，泰半已崩坏。豪强，世族跨州连郡，横乡，恣意妄为。司马政司隶、凉州之，乡间老政治早已荡存。句话：乱之际，便治之。故尔，司马重炉灶，重新建立老政治，今已两余。次赋税新政，便司马亲询老，试之才毅施。”

司徒王允府邸，处静室之内，司徒王允、洛阳县陈群，几洛阳城世族，正听司农赵岐少府荀攸侃侃谈。赵岐荀攸脸闪烁红润光芒，神情严肃，坐直身躯，刻刻准备应付些折辩，早已胸竹。

按照本朝律朝廷职官体系，少府司农为九卿之，俩顶头司司空拂。即便，名义，光武兴之，始设尚书台总理政务，因为虚职。先帝之，明码标价西园市场卖，理政久矣，崇官已。

司马入据洛阳之，监孝怀皇帝刘熙唐太幼，亲裁政，由司马代监之权。司马度量恢弘，王司徒、司空、皇甫太尉等般朝老臣甚为优容，常征求意，，便重新为实职，管儿管儿。

司空拂早已垂垂老矣，嫉恶仇，向为清流楷模。按照想儿，次赋税新政极善政，民百姓极利。，治损，民百姓，世族。拂宦海沉浮，惯风浪，早存热闹思。

王司徒请司农赵岐少府荀攸召质询之，司空婉拒，但婉拒，把担轻轻卸王司徒身。“老夫老矣，请王司徒代！”王司徒传召，本意给世族交代。王司徒身太原王，屁股决脑袋，屁股做世族边儿。世族才本朝立基础，民百姓。

赵岐终完，司农，掌管财政，比少府荀攸，身污水更些。赵岐马磾样，属刚直阿、正色立朝直臣，古臣之风。即便司马错误，犯言直谏，以官职为念，以为念，为民百姓。

几世族早已听耐烦，急抓耳挠腮，忌惮赵岐声名，怕抡芴板直接打。清癯老王司徒脸色，轻咳声，才缓缓开口。“敢问司农，次赋税新政，世族岁入损害，朝廷什弥补措施？光武帝以，贯优礼世族，世族完，朝廷什结果。”