第724章 迁都

“御营第八镇驻山西，杨展为提督。”

“原驻绍兴第镇京营，移驻宣化。”

“张名斌第六镇移驻北京，秦翼明第七镇移驻山海关。”

总理处议。

皇帝臣开始讨论迁北京，先往京津调四镇兵马，接收京津防卫。

次辅王之仁，协办士堵胤锡、瞿式耜张名振，北京打头阵，负责迁准备工。

朱以海则预计九月迁往北京，直接登州港乘船津登陆。四位内阁臣打头阵，两文两武，加四镇马北，另外水师津、秦皇岛等驻立营。

“山西、河北现镇马，何安置？”文安之请示。

两现镇兵马，六镇山东河南北，河北山西义整编，以及新降清整编，两再整编，御营调许领，但总体，镇兵马，仍很杂很乱。

晋冀需杂牌。

之朝廷授番号，权宜之计，甚至给少饷，反正己取食，今朝廷收复两，再任由头划食饷。

“文相计划？”

文安之内阁初步计划，“先裁撤部份，满五，以及岁以士兵，遣散归农，给遣散费，让返乡安置，并乡给予优惠变价，若愿意往广稀之落户，则以给予更土安费等。”

“剩符合龄，若愿退伍，予以鼓励，给予遣散费安费安置。”

内阁计划现镇马，最终把保留两镇省营，再保留镇围练屯镇，最终裁掉半。

剩半，转为省营屯镇团练，实际留少，屯镇团练带民兵性质，需少饷，官。

官留，士兵裁撤半左右，余转为线部队。

计划，规矩，之朝廷它样处置部队。

“朕最近思考情，，祀戎，兵。队之剑，必锋利，但谨慎，把双刃剑，处置伤手。以朝廷既把锋利剑，伤手。”

朱以海提部队类。

第类精锐野战团，为御营京营，驻京畿害边疆，实募兵制，精选八岁五岁士兵。

招募饷，足额足饷足练。

建立支打职业队，士兵招募入，五若升为士官，退伍。士官为士士士级士长，总共两阶六级。

每级服役限，果期晋升，退伍离营。阶级士官各期，士兵果八岁入伍，最五兵九阶士官，晋升阶，最四兵退伍。

果晋升阶，升为士长，阶级士长更再服役五。阶各级士长般各级部队担任士官长（教头）职务，协助训练士兵等。

正常阶士官以直接往升官，但果单兵素质或技术硬，却欠缺指挥力，则升官，升阶士官，做为兵王、教头带兵练兵。或些技术兵，以阶士官继续升阶士官，做专业技术兵。

构设样制度，考虑职业兵制样缺点，比兵算久，但指挥才，果往升，直兵，疑为兵油兵混。

以保持部队换新很重，优秀兵以往升为指挥官，或技术士官，或教头型士官，达求，则级级淘汰退伍。

阶阶士官数量以留些，些骨干，旦战需等，以些士官骨干迅速扩建兵马。

样御营、京营数量以太，保持水陆余镇，四万规模。些退伍兵，退伍以充做预备役，旦需，些接受专业训练退伍兵，受召入伍，迅速形战斗力。

朝廷，维持太兵力，疑本太高，利管理。

宋朝样八万禁，明肯吃消，减少些，少精，既减少费开支，适提升些士兵饷待遇，提高士兵福利增加战斗力。

“御营兵果样层层设立服役晋升限，些受训士兵退伍，浪费训练本？”

兵晋升士官五兵，五退役，未免些惜。王之仁张名扬武，很清楚兵训练少本。

每招兵，安费，饷，遣散退伍费等。

“募兵辈兵，”朱以海坚持己想，唐宋禁募兵，问题，越越庞却越越打。

御营必须打，打太，必须钢刀刀尖。

原省营，则改设巡防警备营，每省巡防警备营由总督、巡抚统领指挥，设总镇，置总兵、副，省每巡设协，设参、游击。每协镇辖营左右，每营数则比御营数减少。

编制马队、步队，沿海、沿江、沿湖区，设水营。步队满营设兵、兵、夫共百，辖左右哨，每哨八棚，每棚正兵九。马队营满员则官兵夫共百九，设左右右哨，每哨则四棚，每棚仍正兵九。

巡防警备营职责体现名字，巡防、警备，职责守卫、清乡剿匪，重点区域、特殊期武装巡逻、抢险救援等任务。

每省巡防警备营，或五协镇，约万余马，省巡捕警备营士兵，则采义务兵制，省内满八岁青义务参。选需义务服役，服役期间补贴，但待遇比御营京营低。

暂拟饷等，马兵、字识月支银两元，战兵月支银块五，守兵月支银元，每月支米斗，饷按月支放，米按夏冬两季支放。

官待遇比御营低。

虽低，但算义务兵，实饷，且守备营设士官，为保证战斗力，义务兵服役两以参加选留，果表现，素质硬以晋升为初级士官，或专业兵，马营、水营技术兵，转士官。

士官优秀以晋升为官。

役满升士官义务兵，全退役。

警备营士官、官待遇比御营低，但果表现以选入御营，警备营士官、官果转入御营，般降级使。

各承担任务，选拔标准，待遇。

省警备营各省设镇，每设协镇，算少，果汉八省皆设，则码万，几乎御营数量相。

以把第梯队武装力量，既填补御营数量足，减少费开支，守外虚内，避免危及腹。

御营马兵月四块饷，但实际九存，再补，意味实际五月饷，因警备营两倍，相警备队月半饷。

警备营做为守卫部队，甚至装备以差些，骑兵、炮兵数量少，水营战舰需。

步兵以火枪为，铠甲甚至以以轻甲为。

样，警备营算万，饷装备、训练等开支费，御营之甚至四之，但却填补御营数量足。

御营隶属五督府，省警备营隶属兵部，各省御营归御营提督统领，省营设提督，但却受巡抚、总督节制，两系统，互统属，粮饷、勤则受朝廷节制。

朱以海计划，每省驻镇御营，再设镇警备营，两镇互补，再编团练保甲，做为民兵预备役，基本完善。

些偏远险山区，再设立些带建设屯垦性质屯镇，基本明朝制确立。

险设屯镇，屯镇垦建设兵团，官部份士官正式编制饷，余农兵，平垦荒，闲训练，再轮番值守卫巡逻，朝廷给划垦荒，再给提供装备，训练或值候给些补贴。

甚至些补贴屯镇屯田粮缴，相原卫改，但全原卫，点选、授田、派官等完全。

四万御营、万省营，约万屯镇，加几镇团练预备役，基本足够。

现河北山西两省镇马，以整编两镇省警备营，太、燕山整顿几镇屯镇。

剩兵，朱以海建议把安置宣府外，张口外张北坝带，另外古北口、喜峰口外承德带，另外辽西努鲁儿虎山松岭之间凌河、青龙河等河谷，建立村庄屯寨，垦荒。

长城外些，朱以海并打算完全拱手让给游牧民族，比承德赤峰之间老哈河游区，明初宁卫。

明初设宁卫，块战略，左为七老图山，右为努鲁儿虎山，北老哈河穿境，土肥沃，水草丰美，古优良牧场。尤北通科尔沁草原，东通朝阳，南通喜峰口，西南通古北口，幅员千，山深谷，阻险足以固。

北京，块绝放弃。

朱棣靖难功，宁王朵颜卫支持，但功，却担宁王等威胁，内迁诸卫，虽迁北京，数次北伐，但内迁宁卫依留巨隐患，为北京被敌数度兵临城埋祸端。

早计划，肯把长城外圈拿回直辖，努鲁儿虎山以南至海，以西辽河，设辽西省，努鲁儿虎山以西坝，南抵燕山，北抵西伦木伦河，设热河省。

把宣镇长城外张北、尚义、康保、沽源四县，长城外丰镇、集宁、凉城，再加宣化府设立省，叫宣化省。

热河、辽西、宣化省设长城之外，北京，样以攻代守，仅退守长城。

北京便更战略缓冲，更加安全靠。

“以把内长外府划宣化省。”王之仁建议。

山西两长城，内长城雁门关长城，代以北外长城，内长城入河北境内关便紫荆关、倒马关、居庸关，山西境内内长城关，雁门关、宁武关、偏头关叫外关，实仍内长城关城。

杀虎口、虎裕口、白羊口些才外长城关口。

宣府内长城外两镇，原明九边之，今，九边防线早，今朱以海满足重新恢复原套九边防御计划。

打算直接长城外设置省，移民屯垦、放牧，充实关外，更屏藩。游牧民守，积极取。

塞外省，内长城。

蒙古各部，划界线，盟管，建立护、督府，治之，羁縻统治，联姻、贸易管齐。

“暂划入宣化。”朱以海把、宣化两内外长城间放篮，战略形胜，最拆开。比汉本跟蜀板块，但安全，却特意划给关陕西样。

四川本府之，理形胜，若再把汉给四川，稍动乱，四川极容易割据立，汉，。

朱以海计划把河套收复，把河套新设省，北至青山阴山狼山，南抵长城雁门偏头倒马关。

文安之认为长城外广稀，以设司，必设省。

司属边区，明代设少司，比郧阳司等，山西、陕西、湖广、福建、四川设司，甚至北平曾设司。

今朱以海把各省指挥使司罢撤，哪司，以换名，文安之意思虽广，口税赋等撑省政区设置，仍搞边区，叫什名字重。

但朱以海却觉以直接设省，以示朝廷决，至少，以把四省官职品阶调低点，或减少些官员配置即。

县，府高低，省以。

朱以海现取消南北直隶，南直隶改为江东江北省，北直隶现改名河北，北京南京加东京，现则直隶府，直接隶属朝廷央管辖，南京应、北京顺，东京奉。

筑巢引凤，先规划，再坚移展，长城塞外四省，仅移民垦荒，以移民放牧，以做为皇、朝廷马场、牧场，以开矿产，以做边市贸易，展潜力很。

实以明朝待郧阳等政策样，开始空，禁流民入。历史满清关外区，河套辽东，封禁关口，禁止汉民关。

为维持关外统治，才被迫开放关禁，才闯关东，走西口、趟古、南洋、赴金山等移民热潮。

口外蒙古，尤河套区，实适合农耕，且汉非农耕，以养殖放牧。

以原统治关外控制力差，考虑统治本，才放弃关外，据长城守。

以明朝，清朝，固关守，悠关内，哪管关外，以沙俄欧洲路万东，征服广袤西伯利亚，最直把海参崴给占。

若原够改变守长城态，够更开拓取些，以古老东华夏民族毅力决，实西伯利亚未必被沙俄占。

朱以海打算再固步封。

既走西口，闯关东，南洋，通西域。

“既陛打算设塞外四省，倒次直接把晋冀两省镇兵马步位，先裁半，剩再御营整编，样以编六省御营再加六省警备营，裁撤以安置塞外四省为屯镇开拓移民。”文安之提建议。

直接把两省镇马裁减整编，倒御营它省镇、义勇等整编，样把些山头拆更碎，以隐患更少。

样整编，以让御营为骨干。御营扩，省警备队保证控制，省以再第遍。

“！”朱以海点头。“先桉，先把山西、河北两省御营、省营、屯营整编，再整编塞外四省御营等，步步，急，尽量平稳。”