第748章 关外六省

东京。

部院诸衙已派北京打站，码头每流织。

蓬宫。

朱以海召开廷议，殿间摆副巨沙盘，由兵部职司制，精美，尤山川河流城池平原丘陵详细显示，沙盘，像空俯视。

副沙盘西南燕山山脉，东南鸭绿江长白山脉，南渤海、黄海，北西辽河平原、科尔沁草原，东辽河平原，西则老哈河、凌河等几河流。

“臣建议裁辽西省，两辽并为辽，改称辽宁省，西南燕山山脉，西以努鲁儿虎山为界，北则以战燕修燕北长城为界，东北抵东西辽河交汇处双辽，东以水岭为界，抵通化城，鸭绿江畔。”

文安之认为原王朝辽西实仅限辽西走廊控制，北凌河丘陵山区，控制薄弱，且现许漠南蒙古诸部游牧。

倒把辽西辽东合并为省，辽西走廊平原带迁移汉民居住屯垦，北山区凌河带山谷丘陵，则安置蒙古，彷西南设立土司样，跟清廷样，给划界设旗，最把部落拆许部落，再它部落混合旗，以增强控制。

战燕北长城，约世河北张口东北内蒙古伦，独石等境，东河北省围场、辽宁朝阳、吉林通化等。

很长段，基本沿努鲁儿虎山等山区丘陵科尔沁沙草原边界线修建。

山区草原，理单元。

努鲁儿虎山条很重山脉，山为诸河流水岭，西老哈河水系，东则凌河等水系，以山为界，东向东流，西向西流。

文安之认为辽西单独设省，实际控制太，两辽并为省。

武英殿士朱典则意，认为明今兵强马壮，尤铳炮之利，以以往些游牧民族，现已原手。

趁现兴之机，该把些历史遗留问题解决。

明曾关外设立宁卫等，内迁，实失策。保兴明够长治久安，关外辽东非常重，保关外辽东久安，则燕北辽西片区重之重，保辽西走廊，实太脆弱。

必须把燕北辽西山区全纳入明直接统辖。

朱典提建议，两辽仍以辽河为间，辽西省，西仍以努鲁儿虎山为界，西山海关，北应直接划西辽河南岸。

至努鲁儿虎山以西老哈河流域，以及西抵蒙古高原，北抵西拉木伦河，南抵长城，片区，以统纳入先设燕北省承德省。

论文安之朱典，划省以几山脉水岭为，比以江河为界，山区，以些山做为界线，实更合理些。

毕竟河流两岸往往百姓活习惯文化等样，些山两，因山高通，往往两活习惯，甚至音。

朱以海沙盘。

文安之两辽并辽，核考虑山区、西辽河平原蒙古部落，实际占据些，且向汉族统治薄弱之处，故牢牢抓住辽西走廊辽河平原及辽东半岛。

朱典则认为，明必须展辽东，辽河平原重，但忽略它，否则间久，难以保障安全。以干脆以辽河为界，设辽东辽西两省，两省各以平原带为根基，再带动周边山区展。

，辽东以东渤海省，辽西以西则承德省，两省以少量驻移民屯垦，安置蒙古诸旗，实直辖土司并政策，做为缓冲。

两位阁老略，各。

文安之更接近传统做，最节约本，最快效，甚至最容易让蒙古、女真等接受桉。

朱典，本高，且激现两辽等些蒙古、女真满。

建虏入关，辽西之，沿海几条走廊设县立府，北松岭、努鲁儿虎山之间，设卓索图盟，安置喀喇沁左翼旗、土默特右翼旗、喀喇沁旗、喀喇沁右翼旗，以及察哈尔左右翼旗等，满洲八旗左领等。

努鲁儿虎山以北，则喀尔喀、敖汉、翁牛特、巴林、克思克腾、奈曼、扎鲁特、阿鲁科尔沁诸部组昭乌达盟。

西辽河平原，以及更北松嫩平原，科尔沁、郭尔罗斯诸部各旗组哲木盟。

文安之省，明显汉蒙治意思。朱典则把蒙满全纳入明直接控制，或半羁縻状态。

朱以海考虑，实更倾向朱典桉。

现放弃倒容易，但以隐患。

明以蒙古，打，拒，反正敌外，建虏虽立少，但路打，打跑林丹汗，拉拢征服蒙古右翼诸部，设立盟旗制度实挺先。

蒙古吉思汗设立万户制，蒙古习惯盟制基础设立，很基础条件，结合清八旗制度，建立套盟旗制度。

既笼络各部，化控制。

制皇太极，熟尔衮，展为六处盟，内札萨克蒙古六盟。

蒙古万户部，很错组织制度，以百户、千户、万户样层级结构，以快速凝聚散游牧部落庭组织，怎影响常单独游牧活。

蒙古游牧最特点独立放养畜群，特别马群，果畜群相距太近或畜群太，增加相互间竞争，导致畜群数量、质量降等。

果规模较，相孤立部落，容易受它部落攻击，草原部落之间常交战原因。

以围绕草场，部落间总矛盾断，吉思汗建立百户千户万户制度，推疯狂外扩张模式，通征服它区，获更草场。

明末候，蒙古早已裂倒退，以族姓为代表部落制度，重新占据统治位，内部斗争裂加重。

差蒙古失原集权，回部落割据代。

建州女真蒙古右翼化拉拢，逐击破，科尔沁部土谢汗表示顺，皇太极趁势派臣科尔沁旗盟，议颁布关征、驿递及审桉等务，清廷导正式盟，次盟规盟间、点及职责等。

随建州节节胜利，越越漠南蒙古各部归附满清，蒙古控制加强。

，满清蒙古诸部迁移、打散等式，把些部落迁许部落，甚至由几部落部落组旗，再由部落旗，组盟。

入关，处盟，每次，入关，增加处，形六盟。

每次盟派臣持，各盟、旗，由清廷册封盟长、旗长札萨克等，实联姻制度，宣扬满蒙体。

满清盟旗制度推很顺利，关键盟蒙古传统基础，满清保障蒙古部落王贵族利益，特别通层联姻，让蒙古功入统治阶级。

旗编制本身，适合蒙古部落游牧特点。

明末清初，蒙古内战斗，特别林丹汗意图武力强征服诸部，恢复蒙古汗央集权套式，引诸部满，夹明清战争，蒙古诸部受损失，最终被女真半打半拉招抚，理。

相比以明朝简单给归附蒙古、女真部落设卫，满清盟旗制度明显先些，干涉管理更深，影响力控制力更强。

盟旗制度西南土司制度，实很区别，按照各传统因制宜制订统治制度。

“首辅若担忧蒙古、女真部落肯归附，先礼兵，先打抚，招抚适拆重组，迁安置，置护府，期盟。设督府，划界游牧，朝廷委蒙古王为护、督，朝廷派长史、司马等任职，负责协助比丁、户口登记、诉讼裁决、贡、互市、驿递等务。”

些重，比承德、宁、平泉、赤峰、察罕等，朝廷设立屯镇，甚至建立省城、府城、县城等，沿交通或河谷，建立条驿路，沿驿路仅设立驿馆递铺，建立堡兵站，移汉民屯垦放牧等。

跟以明云贵区统治开样，册封土司，但设立驿路，沿驿路设卫驻，移民安置。

打通条路，维持条交通线，够初步把整区给控制。

条线，由节点组，节点以断扩增。连点线，以再开枝散叶，建立新支线。

“告诉张维，既拿辽沉，鼓气，继续击，先把辽河平原扫平，周边山区，以向游东西辽河区，些肯归附蒙古、女真，以扫平。”

“些愿意归附，既适安抚，顺势拆重编护、督府，朝廷些，择些，设立堡屯镇等。”

皇帝最终选择朱典桉，辽东、辽西、渤海、承德、宣化、绥远，关外六省。